Решение Верховного Суда Республики Коми от 28 ноября 2018 г. по делу N 21-936/2018

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 28 ноября 2018 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе защитника ГКУ РК "УправтодорКоми" Богрий А.А. на решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 25 октября 2018 года, которым

постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Усть-Куломскому району УФССП России по Республике Коми Паршукова И.Н. от 17 июля 2018 года "Номер обезличен" о привлечении государственного казённого учреждения Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, оставлено без изменения, жалоба государственного казённого учреждения Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Усть-Куломскому району УФССП России по Республике Коми Паршукова И.Н. "Номер обезличен" от 17 июля 2018 года ГКУ РК "УправтодорКоми" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ГКУ РК "УправтодорКоми" Попова Л.В. обратилась в суд жалобой, в которой просила постановление отменить, поскольку отсутствует вина в совершении административного правонарушения, кроме того указывала на ограничение права учреждения на защиту.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми защитник ГКУ РК "УправтодорКоми" Богрий А.А. указала на несогласие с решением суда, ссылаясь те же доводы об отсутствии вины и ограничении права на защиту.

В судебное заседание ГКУ РК "УправтодорКоми", надлежаще извещённое о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своего представителя не обеспечило.

В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствии представителя ГКУ РК "УправтодорКоми".

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ГКУ РК "УправтодорКоми", являясь на основании определения... суда Республики Коми от "Дата обезличена" правопреемником должника по исполнительному производству "Номер обезличен", возбужденному "Дата обезличена" судебным приставом-исполнителем Межрайонного по ИОВИП УФССП России по РК на основании исполнительного листа "Номер обезличен" от "Дата обезличена", выданного... судом Республики Коми по делу "Номер обезличен", с предметом исполнения: обязать Дорожное агентство Республики Коми привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 участки дорожного полотна: на участке автомобильной дороги... : на протяжении всего участка дороги откосы земляного полотна очистить от кустарника; на протяжении всего участка дороги устранить выбоины; на протяжении всего участка дороги металлические барьерные ограждения очистить и окрасить (на... км); на протяжении всего участка дороги с асфальтированным покрытием по ул.... (... км) нанести дорожную разметку; на... км заменить дорожный знак 6.13 "Километровый знак"... км; на... км устранить разрушение поверхности покрытия - просадки (ямы); заменить знаки 5.23.1 "Начало населенного пункта", 5.24.1 "Конец населенного пункта" "... "; на... км установить знак 1.11.1 "Опасный поворот", обозначить трубу сигнальными столбиками; на участке... км устранить разрушение поверхности покрытия - просадки (ямы); на... км заменить знаки 1.21 "Сужение дороги", 2.6 "Преимущество встречного движения"; на... км установить знаки 1.11.1, 1.11.2 "Опасный поворот"; на... км в районе деревянного аварийного моста грузоподъемностью... тонн заменить аншлаг "Водитель высади пассажиров"; на... км установить знаки 1.12.1, 1.12.2 "Опасные повороты"; на... км в районе деревянного моста через р.... заменить знак 2.7 "Преимущество перед встречным движением"; на... км устранить разрушение обочины - промоину; на... км устранить разрушение поверхности покрытия - просадки (ямы); на... км заменить знаки 1.21 "Сужение дороги", 2.4 "Уступите

дорогу", 2.3.3 "Примыкание второстепенной дороги", 1.16 "Неровная дорога", установить знаки 5.23.1 "Начало населенного пункта" "... ", 4.1 "Конец населенного пункта" "... ", 3.24 "Ограничение максимальной скорости"; на... км установить знаки 1.12.1, 1.12.2 "Опасные повороты"; на... км заменить знаки 1.34.1, 1.34.2 "Направление поворота"; на участке дороги... км устранить разрушение покрытия - промоины, колейность; на участке дороги... км отремонтировать обочину, не допуская снижение ее уровня от края проезжей части более чем на... см.; на... км заменить знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости" км/час, 5.23.1 "Начало населенного пункта" "... "; на... км в районе деревянного моста через р.... установить знаки 6.11 "Наименование объекта", 3.11 "Ограничение массы"; на... км установить знак 6.13 "Километровый знак"; на... км заменить знак 1.11.2 "Опасный поворот"; на участке дороги... км устранить разрушение покрытия - промоины, колейность, ямы, застой воды па проезжей части; на... км установить знаки 1.12.1 "Опасные повороты", 1.13 "Крутой спуск", 1.14 "Крутой подъем"; на участке дороги... км установить знаки 6.13 "Километровый знак"; на участке дороги... км устранить разрушение покрытия - промоины, колейность, ямы, застой роды па проезжей части; На... км. установить знаки 1.12.1, 1.12.2 "Опасные повороты"; на... км капитальный мост - установить знаки 6.11 "Наименование объекта", 3.11 "Ограничение массы"; на 102 км установить знаки "Начало населенного пункта" "... ", 5.24.1 "Конец населенного пункта" "... ", 3.24 "Ограничение максимальной скорости"... км/час; на... км установить знаки 1.12.1, 1.12.2 "Опасные повороты"; на... км установить знаки 5.23.1 "Начало населенного пункта" "... ", 5.24.1 "Конец населённого пункта" "... ", 3.24 "Ограничение максимальной скорости"... км/час, с присвоением "Номер обезличен", переданному "Дата обезличена" судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП в отдел судебных приставов по Усть-Куломскому району УФССП России по Республике

Коми, принятому "Дата обезличена" в ОСП по Усть-Куломскому району УФССП России по Республике Коми принято на исполнение, с присвоением исполнительному производству нового "Номер обезличен", после вынесения "Дата обезличена" судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОВИП УФССП России по РК постановления о взыскании исполнительского сбора с Дорожного агентства Республики Коми в сумме 5000 рублей, за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, и вынесения "Дата обезличена" судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Куломскому району УФССП России по Республике Коми требования об установлении нового срока исполнения до "Дата обезличена", в срок до "Дата обезличена" установленный для исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило.

Постановлением и.о. начальника - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Куломскому району УФССП России по РК Паршукова И.Н. "Номер обезличен" от 17 июля 2018 года ГКУ РК "УправтодорКоми" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Обстоятельства совершения ГКУ РК "УправтодорКоми" вменённого ему административного правонарушения, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от "Дата обезличена" "Номер обезличен", материалами исполнительного производства "Номер обезличен".

Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы, которая была предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют, что ГКУ РК "УправтодорКоми"" были приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда, в том числе, что предпринимались конкретные меры по исполнению этого решения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, ГКУ РК "УправтодорКоми" не представлено и из материалов дела не следует. В связи с чем учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии вины исходя из того, что судебным приставом был установлен срок заведомо до наступления благоприятных погодных условий и стабилизации земляного полотна после паводкового периода, что делало невозможным проведение ремонта автомобильной дороги, подлежат отклонению, поскольку фактически учреждением договор на капитальный ремонт дороги заключен лишь "Дата обезличена", при том, что уже в... году были проведены работы по подготовке проектной документации на капитальный ремонт, проведена государственная экспертиза проектной документации, однако каких-либо конкретных мероприятий по исполнению решения суда путём заключения соответствующих договоров до "Дата обезличена" не произведено.

Доводы жалобы об ограничении права на защиту посредством отказа в удовлетворении ходатайства о переносе срока составления протокола об административном правонарушении, аналогичны доводам, которые были предметом оценки судьи районного суда, не согласиться с которой оснований не усматриваю.

Юридическое лицо, извещённое о месте и времени составления протокола, в случае намерения обеспечения явки своего защитника при составлении протокола об административном правонарушении, имело возможность обеспечения участия своего защитника, в том числе посредством выдачи соответствующей доверенности своим работникам, либо заключения соглашения с адвокатом.

При надлежащем заблаговременном извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, разрешении заявленного ГКУ РК "УправтодорКоми" ходатайства о переносе времени составления протокола путём вынесения соответствующего определения, получении ГКУ РК "УправтодорКоми" копии протокола об административном правонарушении, полагаю, что права ГКУ РК "УправтодорКоми", в том числе право на защиту не нарушено.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения, не допущено.

С учётом изложенного, оспариваемое решение является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 25 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ГКУ РК "УправтодорКоми" Богрий А.А. - без удовлетворения.

Судья Соболев В.М.

Копия верна:

судья Соболев В.М.