Решение Ставропольского краевого суда от 23 января 2019 г. по делу N 7-41/2019

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю на решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю N N от 30 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении о привлечении контрактного управляющего ГКОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 7 Мачача С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, Георгиевским межрайоным прокурором подан протест, в котором он просил отменить постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю N 818 от 30 июля 2018 года.

Решением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года, указанное постановление должностного лица отменено, протест Георгиевского прокурора на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю N N от 30 июля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении контрактного управляющего ГКОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 7 Мачача С.В. - удовлетворен. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мачача С.В. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В. просит отменить решение суда поскольку, по мнению заявителя, оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства. Указывает на то, что в действиях Мачача С.В. отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав прокурора Колячкину И.В, просившую в удовлетворении жалобы отказать, представителя УФАС по СК Рошевского С.И, просившего удовлетворить жалобу, прихожу к следующему.

Как видно из материалов дела, что в ходе рассмотрения дела судья городского суда производство по делу об административном правонарушении прекратил на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении имели место 06 сентября 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел по настоящему делу истек 06 сентября 2018 года.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, при наличии принятого судьей решения о прекращении производства по делу, вопрос о виновности или невиновности лица по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. на решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года, обсуждаться не может.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В, оставить без удовлетворения.

Решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов