Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 января 2019 г. по делу N 33-237/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Поздняковой Т.В.,

судей Брюквиной С.В, Маньковой Е.Н,

при секретаре Хлестковой О.Г.

17 января 2019 года

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонного) на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 октября 2018 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное):

- включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы Строева Германа Николаевича:

с 28.03.1989 года по 08.08.1991 года в качестве газоэлектросварщика в учреждение1

с 09.08.1991 года по 31.12.1991 года в качестве газоэлектросварщика в учреждение2

с 03.02.1992 года по 31.05.1993 года и с 01.07.1993 года по 08.04.1994 года в качестве газоэлектросварщика " учреждение3

с 14.06.1994 года по 30.06.1994 года и с 01.08.1994 года по 10.01.1995 года в качестве газоэлектросварщика в учреждение4

с 16.04.1999 года по 31.07.1999 года в качестве газоэлектросварщика в учреждение5

- назначить Строеву Герману Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 22.06.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу Строева Германа Николаевича расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по составлению искового заявления 4500,00 рублей.

Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Строев Г.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонному) (далее - пенсионный орган), в котором просил включить в специальный стаж периоды его работы с 27.03.1989 по 08.08.1991 в должности газоэлектросварщика в учреждение1 с 09.08.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в учреждение2 с 03.02.1992 по 08.04.1994 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в учреждение3; с 14.06.1994 по 10.01.1995 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в учреждение4; с 16.04.1999 по 09.08.1999 в должности электрогазосварщика 5 разряда в учреждение5"; назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 22.06.2017; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. и оплате услуг адвоката в сумме 4.500 руб.

В обоснование иска указано, что решениями ответчика N 199450/17 от 12.12.2017 и от 03.07.2018 в досрочном назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности специального стажа работы, который, по мнению пенсионного органа, составил 8 лет 4 месяца и 18 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Истец считает данные решения необоснованными, поскольку при включении спорных периодов его специальный стаж на дату обращения составил более 12 лет 6 месяцев.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым ответчик не согласился.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения суда - отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав Строева Г.Н, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, действие которого пролонгировано Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, право на льготное пенсионное обеспечение имеют "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке (XXXIII (позиция и код профессии 23200000-19756). Кроме того, этим же разделом (позиция и код профессии 23200000-11620) предусмотрены газосварщики.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены такие профессии как газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные (раздел XXXII Списка).

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27,7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому "газоэлектросварщики" также могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10. Неточное указание профессии истца в трудовой книжке работодателем, при доказанности выполнения работы с тяжелыми условиями труда, не может быть поставлено ему в вину.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2, было введено с 1 января 1992 года в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517", утвержденного Приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от08 января 1992 года N 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 2), в соответствии с которым под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Поскольку до 1 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда и уточнения вида сварки, учитывая, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период соответствовало профессии, предусмотренной Списком N 2, и подтверждено документально, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж периодов работы истца с 28.03.1989 по 08.08.1991 в качестве газоэлектросварщика в учреждение1 и с 09.08.1991 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в учреждение2

Также судом обоснованно в специальный стаж истца включены периоды работы с 03.02.1992 по 31.05.1993 и с 01.07.1993 по 08.04.1994 в качестве газоэлектросварщика " учреждение3", с 14.06.1994 по 30.06.1994 и с 01.08.1994 по 10.01.1995 в качестве газоэлектросварщика в учреждение4

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона "О страховых пенсиях".

Факт выполнения Строевым Г.Н. в указанные периоды работы с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается не только трудовой книжкой истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, но и иными письменными доказательствами (актом проверки, содержащим информацию о количестве рабочих дней и часов в спорные периоды, приказом о приеме на работу, подтверждающий разъездной характер, справкой учреждение4" о работе истца полный рабочий день в режиме пятидневной рабочей недели и др.), а также показаниями свидетелей, работавшими совместно с истцом в указанные выше спорные периоды. Представленные по делу доказательства, в том числе, показания свидетелей, оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

С учетом включения в специальный стаж истца указанных выше периодов работы его специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил более требуемых 12 лет 6 месяцев, что подтверждается расчетом пенсионного органа.

В связи с чем является правильным вывод суда о незаконности принятого пенсионным органом решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении периода работы истца с 16.04.1999 по 31.07.1999 в качестве газоэлектросварщика в учреждение5

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункта 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку трудовую деятельность в учреждение5 истец осуществлял после своей регистрации в качестве застрахованного лица, льготный характер работы в период с 16.04.1999 по 09.08.1999 подтверждается не записями трудовой книжки, а выпиской из индивидуального лицевого счета.

В выписке из индивидуального лицевого счета, сформированной на Строева Г.Н, период его работы в учреждение5 указан с 16.04.1999 по 31.07.1999, при этом работодатель код льготной работы за этот период не указал.

При этом одной записи в трудовой книжке недостаточно для включения указанного периода в специальный стаж истца, так как она содержит лишь данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Трудовая книжка подтверждает только наличие страхового (общего) стажа.

Таким образом, указанный период подлежит исключению из специального стажа Строева Г.Н.

Одновременно судебная коллегия учитывает, что исключение данного периода из специального стажа истца не влияет на назначение страховой пенсии с 22.06.2017.

Иные доводы жалобы не являются основанием к отмене или изменению постановленного судом решения.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Исключить из резолютивной части решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 октября 2018 года абзац седьмой о включении в специальный стаж работы Строева Германа Николаевича периода работы с 16.04.1999 года по 31.07.1999 года в качестве газоэлектросварщика в учреждение5

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонного) на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 октября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи