Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 14 января 2019 г. по делу N 33-40/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,

судей Брюквиной С.В, Маньковой Е.Н,

при секретаре Хлестковой О.Г.

14 января 2019 года

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 октября 2018 года, которым постановлено:

Иск Юртаевой Анастасии Юрьевны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить со дня принятия постановление Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 01 марта 2018 года N 12 "О внесение изменений в постановление от 31 октября 2016 года N 144 "О признании Юртаевой А.Ю. и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма".

Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В, судебная коллегия

установила:

Юртаева А.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района, в котором просила признать незаконным и отменить постановление администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 1 марта 2018 года N 12 "О внесение изменений в постановление от 31 октября 2016 года N 144 "О признании Юртаевой А.Ю. и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма", обязать ответчика восстановить истца и ее несовершеннолетнего сына на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации от 31 октября 2016 года N 144 Юртаева А.Ю. и ее несовершеннолетний сын Юртаев И.Д. были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющих право в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление жилого помещения по договору социального найма с 31 октября 2016 года. 14 февраля 2018 года истец обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: "адрес" При проверке документов было установлено, что Юртаева А.Ю. зарегистрирована по адресу: "адрес" Вместе с ней зарегистрированы по указанному адресу: Юртаева Н.В. (мать), Юртаев В.Ю. (брат), Юртаев П.Ю. (брат), Юртаев И.Д. (сын) и Медведев Д.С. (брат). При этом Юртаева Н.В. (мать истца) является собственником жилого дома площадью 54,2 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Поскольку у семьи Юртаевых, кроме ветхого жилья, имеется еще один дом, постановлением администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 1 марта 2018 года N 12 пункт 2 постановления от 31 октября 2016 года N 144 изложен в следующей редакции: "Поставить Юртаеву А.Ю. и члена ее семьи сына Юртаева И.Д, ДД.ММ.ГГГГ г..р. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющих право в соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление жилого помещения по договору социального найма (жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет)". Истец полагает, что указанное постановление является незаконным, поскольку Юртаева А.Ю. и ее сын какого-либо жилого помещения в собственность или пользование не приобрели.

Юртаева Н.В. членом семьи Юртаевой А.Ю. не является, прав на ее жилое помещение истец не приобрела, в связи с чем, администрацией Тихменевского сельского поселения при решении жилищного вопроса Юртаевой А.Ю. неправомерно учтено жилое помещение, принадлежащие Юртаевой Н.В.

Судом постановлено указанное решение, с которым ответчик не согласился.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав представителя администрации Тихменевского сельского поселения по доверенности Костерину М.Н, поддержавшую доводы жалобы, возражения Юртаевой А.Ю, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Юртаевой А.Ю, поскольку Юртаева Н.В. членом семьи Юртаевой А.Ю. не является, прав на жилое помещение по адресу: "адрес", истец и ее несовершеннолетний ребенок не приобрели.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у Юртаевой А.Ю. на дату рассмотрения заявления от 14 февраля 2018 года документов, подтверждающих ведение раздельного хозяйства с матерью и другими членами семьи, основанием к отмене решения суда не является.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось ответчиком в суде первой инстанции, Юртаева А.Ю. и ее сын совместно с Юртаевой Н.В. не проживают, общего хозяйства не ведут. Более того, никто из зарегистрированных лиц в доме N по "адрес" не проживает ввиду его непригодности.

Юртаева А.Ю. с сыном проживает в городе Рыбинске на съемной квартире, работает в... (город Рыбинск), ребенок посещает детское дошкольное образовательное учреждение и медицинское учреждение в городе Рыбинске, что подтверждено соответствующими справками, представленными в суд апелляционной инстанции. Указанные доказательства судебной коллегией приняты, поскольку факт совместного проживания и ведения общего хозяйства является юридически значимым обстоятельством, судом оно исследовалось, однако не было предложено сторонам представить соответствующие доказательства.

Как следует из объяснений сторон, Юртаева Н.В. проживает по адресу в съемном жилье.

Данных о совместном проживании истца и ее матери материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах наличие у Юртаевой Н.В. на праве собственности иных жилых помещений, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Юртаевой А.Ю. Соответственно, суммарная площадь всех указанных жилых помещений не может в данном случае учитываться.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 октября 2018 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Председательствующий

Судьи