Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 января 2019 г. по делу N 33-303/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ибрагимовой А.М.

судей: Бейтуллаевой З.А. и Гаджиева Б.Г.

при секретаре Джалиеве М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об обязании администрации ГО " "адрес"" и МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации ГО " "адрес"" предоставить жилое помещение и возмещении расходов по оплате за наем жилого помещения,

по апелляционным жалобам администрации ГО " "адрес"" и МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации городского округа " "адрес"" на решение Дербентского городского суда РД от "дата", которым постановлено:

"Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа " "адрес"" предоставить ФИО1 жилое помещение, общей площадью 35 кв.м, в соответствии с условиями предварительного договора N.4 от "дата", заключенного между администрацией городского округа " "адрес"" и ФИО2

Обязать МБУ Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации городского округа " "адрес"" возместить ФИО1 расходы по оплате за наем жилого помещения за период с "дата" по "дата" в размере 95000 (девяносто пять тысяч) руб.".

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой А.М, выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО7, просивших решение суда отменить по доводам жалобы, судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился к администрации ГО " "адрес"" и МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации ГО " "адрес"" с иском о предоставлении ему жилого помещения и возмещения расходов по оплате за наем жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что жилое помещение - "адрес", расположенная по адресу: "адрес", принадлежало его покойной матери - ФИО2, с которой администрация "адрес" заключила предварительный договор N от "дата" о предоставлении ей нового жилого помещения, площадью 35 кв.м. взамен изымаемого, находящегося в аварийном доме, подлежащем сносу, однако свои обязательства ответчики так и не выполнили.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрации ГО " "адрес"" и МБУ УЖКХ ГО " "адрес"" ставится вопрос об отмене судебного решения от 04.10.2018г, как незаконного.

В обоснование жалобы указано, что до заключения предварительного договора мены у ФИО2 на праве собственности находилась квартира общей площадью 23,1 кв.м. Взамен предполагалось предоставить ей квартиру жилой площади 35,9 кв.м, что на 12,8 кв.м. больше.

Предоставляемое ФИО2 жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, сам факт предоставления ей квартиры самим ФИО1 не отрицается.

ФИО1 подтверждал в суде, что его матери предоставлена квартира в дома, по адресу: "адрес", однако из-за того, что она расположена на пятом этаже он не согласился в нее вселяться. Он указывал, что является гипертоником и ему подниматься на пятый этаж тяжело, однако каких-либо справок в обоснование сказанного он не представил.

Администрация "адрес" в полном объеме выполнила взятые на себя обязательства перед ФИО2, то есть, с "дата" по "дата" выплатила всю сумму, полагающуюся за наем жилья в период строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", поэтому непонятна позиция стороны истца о необходимости взыскания 100000 рублей за наем жилья.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания в рассматриваемом гражданском деле имеются.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, между ФИО2 и администрацией ГО " "адрес"" "дата" был заключен предварительный договор мены жилых помещений, согласно которому сторона 1 (администрация города) обязуется заключить договор мены и предоставить стороне 2 ( ФИО2) взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес" квN.4, другое помещение площадью 35 кв.м. по тому же адресу.

Как указано в п.1.4 предварительного договора, точный номер квартиры и полный адрес предоставляемого в обмен жилого помещения будет указан в дополнительном соглашении, которое будет заключено в течение 6-ти месяцев с момента заключения настоящего договора.

Дополнительное соглашение между сторонами заключено не было. Более того, основной договор мены между сторонами заключен также не был.

В материалах дела имеется соглашение N.4, из которого следует, что МБУ УЖКХ "адрес" обязуется оплатить возмещение расходов ФИО2 за наем жилого помещения в сумме 10000 рублей ежемесячно на период строительства многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес".

В материалах дела имеется свидетельство о праве на наследство по закону, выданное сыну ФИО2 - ФИО1 07.06.2018г, из которого следует, что у последнего имеется право требования на объект долевого строительства - квартиры по адресу: РД, "адрес", общей площадью 35 кв.м.

Из материалов дела также следует, что "адрес" в "адрес" был введен в эксплуатацию 23.12.2016г.

Согласно постановлению администрации ГО " "адрес"" от "дата" N о предоставлении жилых помещений жилого дома по "адрес" гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, во исполнении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ГО " "адрес"" на 2014-2017г.г.", утвержденной решением Собрания депутатов ГО " "адрес"" от 14.04.2016г. N, предусматривающей расселение граждан из аварийного жилого "адрес" и "адрес", предоставляются жилые помещения в числе прочих: гражданке ФИО2 в "адрес", общей площадью 35,90 кв.м, и гражданину ФИО1 в "адрес", в "адрес", общей площадью 39,20 кв.м.

Из обращений администрации ГО " "адрес"" на имя ФИО1 от "дата" и от "дата" следует, что денежные средства в размере 100 000 рублей перечислены на его счет по декабрь 2016 года включительно. Поскольку "адрес" введен в эксплуатацию, администрация посчитала, что обязательства по уплате денежных средств за наем жилья в период строительства дома администрацией города перед ФИО1 выполнены в полном объеме.

Согласно статье 429 Гражданского кодекса РФ (предварительный договор)

1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

5. В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда.

6. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Между тем, основной договор мены между сторонами так и не был заключен, соответствующие требования о понуждении его заключить также не направлялись, какого-либо решения по нему не выносилось. Равно не было заключено дополнительное соглашение к предварительному договору, в котором точно указано номер квартиры и полный адрес предоставляемого жилого помещения согласно п.1.4 договора.

С учетом таких фактических данных и вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции не мотивировал, при наличии каких правовых оснований при незаключенности основного договора мены, соглашения к предварительному договору, которое позволяло бы идентифицировать конкретный объект недвижимости (уточняло бы точный номер квартиры и полный адрес предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого), суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части обязания администрации города предоставить ФИО1 жилое помещение по условиям предварительного договора N.4 от 01.04.2016г.

Равно нельзя согласиться с позицией суда о необходимости удовлетворения исковых требований в части обязания МБУ УЖКХ ГО " "адрес"" возместить ФИО1 расходы по оплате за наем жилого помещения за период с 01.01.2017г. по 15.10.2017г, поскольку администрация "адрес" свои обязательства по возмещению расходов ФИО1 за наем жилья в период строительства жилого дома выполнило в полном объеме за период по декабрь 2016 года включительно.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене по приведенным выше основаниям, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 04 октября 2018 года отменить.

В удовлетворении иска ФИО1 об обязании администрации городского округа " "адрес"" предоставить ФИО1 жилое помещение, общей площадью 35 кв.м, в соответствии с условиями предварительного договора N.4 от "дата", заключенного между администрацией городского округа " "адрес"" и ФИО2, обязании МБУ Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации городского округа " "адрес"" возместить ФИО1 расходы по оплате за наем жилого помещения за период с "дата" по "дата" в размере 95000 (девяносто пять тысяч) руб. - отказать.

Председательствующий:

Судьи: