Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 декабря 2018 г. по делу N 33-10946/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

в составе:

председательствующего Новоселовой Е.Г,

судей Сухаревой С.А, Диденко О.В,

при секретаре Ахроменко А.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации г.Бийска Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2018 года по делу

по иску Щербинина Александра Николаевича к администрации г.Бийска Алтайского края о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Диденко О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербинин А.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Бийска Алтайского края о признании его членом семьи нанимателя Скорых А.Ф, признании за ним права пользования жилым помещением, указывая, что он зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес", вместе со своей тетей - Скорых А.Ф, ведет с ней общее хозяйство. Квартира предоставлена ей по договору социального найма *** от ДД.ММ.ГГ. Наниматель обращалась в администрацию г.Бийска с просьбой о включении Щербинина А.Н. в договор социального найма в качестве члена ее семьи, однако администрацией г.Бийска письмом от 21 ноября 2017 года ей было отказано.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены.

Щербинин А.Н. признан членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: "адрес" Скорых А.Ф.

За Щербининым А.Н. признано право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе ответчик администрация г.Бийска просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в иске, указывая на то, что выводы суда не основаны на законе. Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, в него вселены могут быть только граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в порядке очереди. Право на вселение должно удостоверяться ордером или договором найма. Предоставление такого жилья иным гражданам законом прямо запрещено. Регистрация истца по месту жительства в спорной квартире его право пользования данной квартирой не подтверждает. В суде не было доказано вселение истца в квартиру к Скорых А.Ф. в качестве члена ее семьи и ведение ими общего хозяйства.

В письменных возражениях истец просил оставить решение суда без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 5 июня 2018 года решение Бийского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Щербинина А.Н. оставлены без удовлетворения.

Постановлением Президиума Алтайского краевого суда от 13 ноября 2018 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 5 июня 2018 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Скороварова Н.Ю, третье лицо Скорых А.Ф. возражали против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что квартира "адрес" является муниципальной собственностью г.Бийска, была предоставлена Скорых А.Ф. на основании договора социального найма *** от ДД.ММ.ГГ.

Щербинин А.Н. является племянником Скорых А.Ф, который 18 июля 2017 года был вселен Скорых А.Ф. в спорное жилое помещение и зарегистрирован по месту жительства в качестве члена ее семьи. С 18 июля 2017 года Щербинин А.Н. постоянно проживает по указанному адресу.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности фактов вселения Щербинина А.Н. в жилое помещение нанимателем в качестве члена своей семьи, ведения нанимателем Скорых А.Ф. и Щербининым А.Н. общего хозяйства, наличия общего бюджета и равных жилищных прав и обязанностей.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, как основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных суду доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

С учетом действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела судом первой инстанции из пояснений истца, третьего лица Скорых А.Ф, показаний свидетелей Б.Г.В, С.Г.П, письменных доказательств (выписки из домовой книги, заявления о регистрации истца в квартире) были установлены юридически значимые обстоятельства - факт вселения Щербинина А.Н. в жилое помещение как члена семьи нанимателя Скорых А.Ф, ведение с ней общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи только в случае, если после их вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Постановлением администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГ *** утверждена учетная норма общей площади жилого помещения в г.Бийске в размере 9,5 квадратных метров, тогда как общая площадь спорной квартиры составляет 58,6 квадратных метров.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что при вселении Щербинина А.Н. в спорную квартиру были соблюдены предусмотренные частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации положения о порядке реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, является законным, основанным на установленных по делу обстоятельствах.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации г.Бийска Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Носенко М.С. Дело N 33-10946/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

11 декабря 2018 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

в составе:

председательствующего Новоселовой Е.Г,

судей Сухаревой С.А, Диденко О.В,

при секретаре Ахроменко А.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации г.Бийска Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2018 года по делу

по иску Щербинина Александра Николаевича к администрации г.Бийска Алтайского края о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Диденко О.В, руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации г.Бийска Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи