Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 января 2019 г. по делу N 33-394/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В,

судей Латыповой З.Г,

Пономаревой Л.Х,

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 октября 2018 г, которым постановлено:

исковое заявление Гиниятова Н.М. к ГУ УПФ Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж воинской службы в рядах Советской армии - удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку N.., период прохождения воинской службы в рядах Советской Армии с дата по дата - 06 месяцев 04 дня.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

установила:

Гиниятов Н.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж воинской службы в рядах Советской армии.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит ГУ УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно включен в специальный стаж по Списку N2 период прохождения истцом воинской службы с дата по дата.

Изучив материалы дела, выслушав Гиниятова Н.М, его представителя Половинкина А.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования Гиниятова Н.М, суд первой инстанции руководствовался положениями подпункта "а" пункта 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", согласно которому было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выводы суда первой инстанции об обратном основаны на неправильном толковании приведенных правовых норм.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, Гиниятов Н.М. проходил военную службу по призыву с дата по дата.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено в части отказа во включении периода работы Гиниятова Н.М. с дата по дата в качестве мастера ДСПМК ПО "Башкирагропромстрой" в специальный стаж по Списку N.., в отмененной части принято новое решение об обязании ГУ УПФ Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж по Списку N... период работы Гиниятову Н.М. с дата по дата в качестве мастера ДСПМК ПО "Башкирагропромстрой".

Поскольку ни до прохождения военной службы по призыву, ни после ее окончания истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж истца у суда не имелось.

Кроме того действовавшее в спорный период пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР. Вместе с тем указанное законодательство не предусматривало возможность льготного исчисления периода военной службы для зачета его в специальный стаж для назначения пенсий за вредные условия труда по Списку N 2.

Последующими законодательными актами, направленными на реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение: Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - не предусматривалось и не предусматривается льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости.

Установление же различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ), в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или досрочная страховая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 992-О).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о возложении на ГУ УПФ Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку N.., период прохождения воинской службы в рядах Советской Армии с дата по дата нельзя признать законным.

С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об отказе Гиниятову Н.М. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 октября 2018 г. отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Гиниятова Н.М. к ГУ УПФ Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку N.., периода прохождения воинской службы в рядах Советской Армии с дата по дата - отказать.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Абдулов И.Я.