Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2019 г. по делу N 33-405/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Сагетдиновой А.М. и Смирновой О.В.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баязитовой Р.Р. к Федеральному бюджетному государственному учреждению "Центр агрохимической службы "Башкирский" (далее - ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский") о возложении обязанности по заключению договора аренды части земельного участка по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - Территориальное управление) на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В, объяснения представителя Территориального управления Гибадуллиной А.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей Баязитовой Р.Р. Лапонова Т.Я. и Баязитова Р.Х, представителей ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский" Ильясова С.А, Ивановой Н.В, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Баязитова Р.Р. первоначально обратилась в суд с иском к Территориальному управлению о возложении обязанности по заключению договора аренды части земельного участка.

В обоснование иска указала, что на праве собственности ей принадлежит нежилое помещение, площадью... кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером.., площадью... кв. м, по адресу: адрес (далее - нежилое помещение, земельный участок). Нежилое помещение приобретено согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от дата N...

Периодически до 2017 г. истец обращалась к Территориальному управлению с заявлениями о заключении договора аренды части земельного участка, оставленными без ответа.

В 2017 г, а позднее, в 2018 г, Баязитовой Р.Р. получены ответы Территориального управления, в которых ей отказано в заключении договора аренды части земельного участка в виду того, что на земельный участок с кадастровым номером... за ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования.

Считает, что Территориальное управление уклоняется от заключения договора аренды, чем нарушает её право на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации нежилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата по ходатайству истца произведена замена ответчика Территориального управления на ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский", привлечённого третьим лицом.

Просила, уточнив требования, обязать ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский" заключить с Баязитовой Р.Р. договор аренды части земельного участка с кадастровым номером... из площади... кв. м, расположенного по адресу: адрес, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом постановлено решение суда, которым исковые требования Баязитовой Р.Р. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Территориальное управление просит решение отменить как незаконное и необоснованное, несоответствующее нормам материального права.

В судебное заседание Баязитова Р.Р. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из исключительного права собственника нежилого помещения приобрести в аренду земельный участок, на котором он расположен. Принимая во внимание, что согласно договору аренды земельного участка от дата N.., заключённому между ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский" и Территориальным управлением, земельный участок с кадастровым номером... предоставлен в аренду ответчику, правовых оснований для отказа заключения с истцом договора субаренды земельного участка не имеется.

Судебная коллегия считает выводы суда незаконными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Так, в соответствии со статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу статьи 269 Гражданского кодекса лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (часть 1). Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (часть 3).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата N... на земельный участок с кадастровым номером.., поставленным на государственный кадастровый учёт дата со статусом ранее учтенный, зарегистрировано право собственности Российской Федерации от дата N.., дата - право постоянного (бессрочного) пользования ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский".

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. N 432, полномочия собственника в отношении федерального имущества непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Следовательно, арендодателем земельного участка с кадастровым номером... может выступать только Территориальное управление. ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский" как пользователь земельного участка не обладает таким правом в силу прямого указания закона. Вследствие чего иск о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка предъявлен Баязитовой Р.Р. к ненадлежащему ответчику.

Ссылка суда на передачу Территориальным управлением ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский" в аренду земельного участка на основании договора N... от дата, опровергается материалами дела.

Из договора аренды N... от дата усматривается, что он заключен между Территориальным управлением и ООО "УралРемКомплект" на срок до дата (л.д.14-16). Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата договор аренды расторгнут, арендуемый земельный участок по акту приёма-передачи передан арендодателю.

Кроме того, истец, заявляя исковые требования о возложении обязанности по передаче в аренду части земельного участка, не указывает характеристики имущества, позволяющие его индивидуализировать в гражданско-правовом обороте в соответствии с положениями части 3 статьи 607 Гражданского кодекса, согласно которой в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое решение не соответствует принципам законности и обоснованности судебного постановления, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Баязитовой Р.Р. к ФБГУ "Центр агрохимической службы "Башкирский" о понуждении к заключению договора аренды части земельного участка ввиду необоснованности.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2018 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Баязитовой ФИО15 к Федеральному бюджетному государственному учреждению "Центр агрохимической службы "Башкирский" о понуждении к заключению договора аренды части земельного участка с кадастровым номером.., площадью... кв. м, расположенного по адресу: адрес, отказать.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Сунгатуллин А.Ю.