Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2019 г. по делу N 33-430/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю,

судей Александровой Н.А. и Хакимова А.Р,

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садртдиновой ФИО9 к Администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании распоряжения не соответствующим закону, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

по апелляционной жалобе Садртдиновой В.З. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А, выслушав объяснения представителя Садртдиновой В.З.- Ильметова Т.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садртдинова В.З. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании распоряжения не соответствующим закону, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указав в обоснование заявленных требований на то, что дата обратилась в Администрацию Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о признании малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Распоряжением от дата за N... главы Администрации Советского района городского округа город Уфа она была признана малоимущей.

Вместе с тем, распоряжением главы Администрации Советского района городского округа город Уфа от дата N... ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Садртдинова В.З. с учетом уточнения исковых требований просит суд признать распоряжение главы Администрации Советского района городского округа г.Уфа РБ от дата за N... не соответствующим закону в части отказа ей в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать Администрацию Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять на учет Садртдинову В.З. в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Садртдиновой В.З. отказано.

В апелляционной жалобе Садртдинова В.З. просит решение суда первой инстанции отменить как постановленное с существенным нарушением норм процессуального и материального права.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, в ней изложенных, заслушав объяснения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-0-0, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно п.1 Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08.06.2006г. N12/22, нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны граждане, обеспеченные менее 12 кв.м общей площадью жилого помещения на одного человека.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением от дата за N... главы Администрации Советского района городского округа город Уфа Садртдинова В.З. признана малоимущей.

дата Садртдинова В.З. обратилась в Администрацию Советского района городского округа город Уфа с заявлением о принятии ее на учет качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Распоряжением главы Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N... Садртдиновой В.З. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что пятилетний срок после совершения гражданином действий, предусмотренных ст. 53 ЖК РФ, не истек.

При этом при рассмотрении заявления Садртдиновой В.З. установлено, что истец с дата зарегистрирована и проживает с составом семьи 6 человек в жилом помещении по адресу: адрес, общей площадью 78,5 кв.м и жилой площадью 16,4 кв.м.

До дата была зарегистрирована с составом семьи 4 человека в жилом помещении общей площадью 100,8 кв.м, расположенном по адресу: адрес, где она была обеспечена жильем больше учетной нормы на 1 человека.

Кроме того, дата Садртдинова В.З. произвела отчуждение принадлежащей ей квартиры общей площадью 43,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, своей сестре.

Регистрация Садртдиновой В.З. по месту жительства в другом помещении меньшей площадью и отчуждение жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, признано ответчиком как действия, направленные на ухудшение жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а в настоящее время имеется предусмотренное законом основание для отказа в принятии ее на этот учет.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности действий ответчика, поскольку истцом совершены действия, которые являются умышленными, направленными на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Принимая во внимание, что с момента совершения Садртдиновой В.З. указанных действий срок, установленный статьей 53 ЖК РФ, не истек, оспариваемое распоряжение ответчика соответствует требованиям жилищного законодательства, регулирующего вопросы принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении приведенных выше норм материального права и подтверждаются материалами дела.

Ссылка в апелляционной жалобе истца на вынужденное, по требованию собственника жилого помещения, снятие с регистрационного учета из жилого дома общей площадью 100,8 кв.м, расположенном по адресу: адрес, не нашла своего подтверждения, также в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истцу создавались препятствия в пользовании жилым помещением по указанному адресу либо ее совместное проживание в указанном жилом помещении с бывшим супругом Садртдиновым Р.Я, являющимся собственником дома, было невозможным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, дата Садртдинова В.З. добровольно произвела отчуждение принадлежащей ей квартиры общей площадью 43,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес. При этом обстоятельств, обосновывающих необходимость указанной сделки или ее экономическую целесообразность, истец не представила.

Иные доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда не влияют, их не опровергают и о незаконности принятого по делу решения не свидетельствуют.

С учетом изложенного, решение суда является законным, обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, нарушений норм процессуального права при разрешении спора не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Садртдиновой В.З. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи Н.А. Александрова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Насырова Л.Р.