Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 января 2019 г. по делу N 33-711/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В,

судей Латыповой З.Г,

Пономаревой Л.Х,

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования Пахомовой Т.А. к Государственному казенному учреждению Республиканский Центр социальной поддержки населения Министерства семьи, груда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании направить средства единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя - удовлетворить.

Признать решение Государственного казенного учреждения Республиканский Центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата N... незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение Республиканский Центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан направить средства единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя в сумме 453026 руб. по заявлению Пахомовой Т.А. от дата

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

установила:

Пахомова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республиканский Центр социальной поддержки населения Министерства семьи, груда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее по тексту ГКУ РЦСПН) о признании решения незаконным, обязании направить средства единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя, мотивируя требования тем, истец с супругом Пахомовым А.В. удочерили ФИО4, дата года рождения.

Решением ГКУ РЦСПН от дата N... Пахомовой Т.А. назначено единовременное денежное пособие в сумме 453236 руб. дата Пахомова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами единовременного денежного пособия по направлению "улучшение жилищных условий". Решением ГКУ РЦСПН от дата N... отказано в распоряжении средствами единовременного денежного пособия по направлению на улучшение жилищных условий в связи с погашением первоначального кредита в ПАО "... ".

Истец просила суд признать незаконным решение ГКУ РЦСПН от дата, обязать ответчика направить средства единовременного денежного пособия на улучшение жилищных условий семьи усыновителя в сумме 453026 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГКУ РЦСПН считает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права и подлежащим отмене, указывая, что погашение задолженности по договору рефинансирования действующим Порядком назначения и выплаты ЕДП не предусмотрено, в связи с чем, отсутствуют основания для принятия положительного решения по вопросу о выплате ЕДП.

Истец о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив ее доводы, выслушав представителя ГКУ РЦСПН - Якупова Р.Р, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 383-3, единовременное денежное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка (далее - единовременное денежное пособие) устанавливается на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка в размере материнского (семейного) капитала, предусмотренного статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 383-3 единовременное денежное пособие является мерой социальной поддержки усыновителей, которые могут распоряжаться этими средствами в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий семьи усыновителя;

2) лечение ребенка;

3) санаторно-курортное оздоровление ребенка;

4) образование ребенка.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 августа 2011 г. N 297 утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей).

В соответствии с п.2.1 Порядка, право на единовременное денежное пособие имеет один из усыновителей, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Башкортостан и усыновивший ребенка, постоянно проживающего в Республике Башкортостан.

Согласно п.2.8 Порядка, действующего на момент обращения истца к ответчику, для использования единовременного денежного пособия одним из усыновителей в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН лично представляются заявление и необходимый пакет документов.

Судом первой инстанции установлено, что Решением ГКУ РЦСПН от дата N... Пахомовой Т.А. отказано в распоряжении средствами единовременного денежного пособия, в связи с удочерением ребенка, по направлению: "улучшение жилищных условий семьи усыновителя" на основании п.п. "а" п.2.16 Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N...

Согласно пп. "а" п.2.16 Порядка, основаниями для отказа заявителю в распоряжении средствами (частью средств) ЕДП являются: указание в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) ЕДП направления расходования, не предусмотренного настоящим Порядком.

Между тем, согласно договору купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной от дата Пахомов А.В. приобрел квартиру, расположенную по адресу: адрес, по цене 2900000 руб.

Из п.2.1 указанного договора следует, что квартира приобретается Пахомовым А.В. за счет собственных средств и кредитных средств, предоставляемых в лице Башкирского отделения N... ПАО... по кредитной программе приобретение готового жилья согласно кредитному договору N... от дата, и передается кредитору в залог, в счет обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, заключенному в адрес между Пахомовым А.В, Пахомовой Т.А. и кредитором.Согласно п.2.2 указанного договора кредит, согласно кредитному договору, предоставляется заемщику/созаемщику в размере 2318000 руб, из которых 418000 руб. на цели приобретения в собственность покупателя квартиры, оставшаяся сумма в размере 1 900 000 руб. на оплату неотделимых улучшений (мер по восстановлению квартиры), со сроком возврата кредита 180 месяцев, считая с даты фактического предоставления кредита.

За пользование кредитом заемщик/созаемщик уплачивают проценты из расчета процентной ставки 13,75% годовых, ежемесячно одновременно с погашением кредита в сроки, определенные графиком платежей (п.2.3 договора).

Согласно кредитного договора N.., заключенного между Пахомовым А.В, Пахомовой Т.А. и ПАО "... " дата кредитор обязуется предоставить, а созаемщики на условиях солидарной ответственность обязуются возвратить кредит "Приобретение готового жилья" в сумме 2318000 руб.

В соответствии с п. N... кредитного договора N... целью использования созаемщиками кредита является приобретение объекта недвижимости: квартира, находящаяся по адресу: адрес, адрес.

Впоследствии, дата, между Пахомовым А.В. и АКБ "... " (ПАО) заключен кредитный договор N... / N... в соответствии с условиями которого кредитор предоставляет заемщику кредит в размере 2250000 руб. на срок 276 месяцев, считая от даты фактического предоставления кредита, на условиях, установленных договором. Кредит предоставляется заемщику в соответствии с Тарифами и условиями кредитора по кредитованию физических лиц в рамках программы "Рефинансирование", действующими на дату заключения договора.

Кредит предоставляется на цели погашения ссудной задолженности заемщика перед ПАО "... " по кредитному договору N... от дата, заключенному между заемщиком, Пахомовой Татьяной Т.А. и первичным кредитором в адрес (п. 1.3 договора).

Обеспечением исполнения обязательств заемщика по договору является залог квартиры, находящейся по адресу: адрес, состоящую из 3 комнат, общей площадью 67,8 кв.м, общей площадью жилого помещения 66 кв.м, в том числе жилой площадью 41,2 кв.м, расположенную на 2 этаже 9этажного дома, стоимостью 2820000 руб. по предварительному договору залога, заключенному между заемщиком и кредитором.

Согласно представленной в материалы дела справки АКБ "... " (ПАО) исх. N N... от дата между Пахомовым А.В. и банком был заключен кредитный договор N... / N... от дата на сумму 2250000 руб. на срок до дата. Согласно п. N... договора кредит предоставлен на цели погашения ссудной задолженности перед ПАО "... " по кредитному договору N... от дата, заключенному между Пахомовым А.В, Пахомовой Т.А. и ПАО "... ". По состоянию на дата размер остатка задолженности составляет: остаток основного долга: 2227233,24 руб, остаток задолженности по выплате процентов: 9372,69 руб. Размер ежемесячного платежа составляет 21239 руб. Просроченная задолженность по основному долгу и по процентам отсутствует. В соответствии с п.3.1 договора размер процентной ставки составляет 10,24% годовых. В соответствии с п.3.4.4 при частичном досрочном погашении кредита денежные средства направляются в погашение основного долга по кредиту.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Пахомовой Т.А.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку в результате заключения кредитного договора N... / N... от дата, заключенного между Пахомовым А.В. и АКБ "... " изменились лишь залогодержатель и процентная ставка, по сравнению с условиями заключенного ранее кредитного договора N... от дата, заключенному с ПАО "... ". Тогда как остальные условия для направления средств единовременного денежного пособия в счет погашения суммы основного долга кредита, остались прежними: приобретение жилья с целью улучшить жилищные условия семьи усыновителя, залог приобретенного жилого помещения с целью обеспечения исполнения кредитных обязательств.

Согласно пункту 3.5 Порядка (в редакции от 14.09.2018), при направлении средств (части средств) на улучшение жилищных условий семьи усыновителя усыновитель представляет следующие документы:

а) при приобретении жилых помещений (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома):

копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, с указанием реквизитов банковского счета продавца;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение усыновителя и (или) его супруга, детей (в том числе усыновленных детей), приобретаемое с использованием средств (части средств) ЕДП, выданную территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство усыновителя и (или) его супруга, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) ЕДП, оформить жилое помещение в общую собственность усыновителя, его супруга, детей (в том числе усыновленных детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ГКУ РЦСПН средств (части средств) ЕДП физическому либо юридическому лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, - в случаях, если жилое помещение оформлено не в общую собственность усыновителя, его супруга, детей (в том числе усыновленных детей).

Размер средств (части средств) ЕДП, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что погашение задолженности по договору рефинансирования действующим Порядком назначения и выплаты ЕДП не предусмотрено, являются несостоятельными.

В связи с чем, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Турьянова Т.М.