Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2019 г. по делу N 3га-14/2019

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 17 января 2019 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А,

при секретаре Сафроновой Е.В,

с участием представителя ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" - К.О.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что с административным истцом был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, с кадастровой стоимостью 88704512 руб. 12 коп. Административный истец является собственником объектов капитального строительства, расположенных на этом земельном участке.

Рыночная стоимость земельного участка составляет 12758000 руб.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... равной рыночной стоимости в размере 12758000 руб. по состоянию на дата.

В судебном заседании представитель ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" - К.О.Б. просила удовлетворить административное исковое заявление с учетом заключения судебной экспертизы. Пояснила, что административный истец как собственник объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, имеет исключительное право аренды и выкупа данного земельного участка. При этом арендная плата и выкупная цена зависят от размера кадастровой стоимости земельного участка.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на дата

Согласно п.4 Решения Совета городского округа адрес РБ от дата N N... "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках", выкупная цена земельных участков исчисляется из их кадастровой стоимости.

Материалами дела подтверждается, что дата с ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N... площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, срок аренды - с дата по дата.

Согласно п.4.2.1 договора, при расчете арендной платы учитывается кадастровая стоимость земельного участка.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок и здания подтверждается, что ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами N.., расположенных на земельном участке с кадастровым номером N... по адресу: адрес, адрес.

20.12.2018 г. ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" обратилось в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N...

Таким образом, ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр", являясь собственником зданий, расположенных на земельном участке, намерен выкупить этот земельный участок в собственность. Принимая во внимание порядок исчисления выкупной цены исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, как плательщика выкупной цены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан, акта определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на дата в размере 88704512 руб. 12 коп. с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N...

Административным истцом представлен отчет N... от дата, подготовленный ИП З.И.А, согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет 12758000 руб.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от дата отклонено заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, поступившее в комиссию дата

Определением суда от 27.11.2018 г. назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено экспертам ООО "...

Согласно заключению эксперта ООО "... " N... от дата, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет 13036000 руб.

Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ООО... N... ЭЗ от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Согласно ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление закрытого акционерного общества "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... площадью 5618 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, склады, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: адрес, адрес, адрес, равной рыночной стоимости в размере 13036000 руб. по состоянию на дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.