Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 33-25403/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Медведкиной В.А.

судей

Мелешко Н.В, Петрова А.В.

при секретаре

Демура М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-404/2018 по апелляционным жалобам Толгуровой И. М, Товарищества собственников жилья "Площадь Островского, 9" на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2018 года по иску Толгуровой И. М. к Товарищества собственников жилья "Площадь Островского, 9", Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу об обязании поставить на кадастровый учет, признании права собственности, по иску Товарищества собственников жилья "Площадь Островского, 9" к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу об обязании поставить на кадастровый учет, признании права собственности,

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А, объяснения представителя ГУП "ГУИОН" Фановой А.Ю. и представителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Сафроновой Д.И, полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Толгурова И.М. и Товарищество собственников жилья "Площадь Островского, д.9" (далее - ТСЖ) обратились в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУИОН), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по СПб), в котором, уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили признать одноэтажное нежилое здание общей площадью 17,5 кв.м, расположенное по адресу: "адрес", объектом недвижимости, обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу поставить указанное здание на кадастровый учет и признать за Толгуровой И.М. право собственности на него.

В обоснование исковых требований истцы указали, что 30.12.2005 по адресу: "адрес"" было зарегистрировано ТСЖ "Площадь Островского, 9", которому 19.06.2007 был передан в управление многоквартирный дом, состоящий из двух отдельно стоящих строений: литера А (кадастровый N... ) и литера Б (кадастровый N... ).

Вместе со зданиями ТСЖ был передан земельный участок, кадастровый N.., на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом и нежилое здание с литерой В, включающее в себя два помещения площадью 10,6 кв.м и 8,8 кв.м, высота 3,22 метра. В паспорте домовладения в разделе 5 указано, что литера В имеет площадь 28,7 кв.м, бутовый фундамент, кирпичные стены, деревянное перекрытие, железную кровлю, бетонные полы, оконное и дверные проемы, здание окрашено, внутри установлена открытая электропроводка. С момента передачи многоквартирного жилого дома с земельным участком, нежилое здание литера В использовалось как здание общей долевой собственности. 08.06.2013 на общем собрании собственников помещений принято решение о замене коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, расположенных во дворе дома, проведение работ по асфальтированию внутридомовой территории, которая будет повреждена во время проведения земляных работ, связанных с заменой коммуникаций. Финансирование работ поручалось Толгуровой И.М. с последующей передачей ей в счет выполненных работ одноэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: "адрес" литера В, в собственность.

10.06.2013 Толгуровой И.М. и ТСЖ был заключен инвестиционный договор о финансировании и проведении указанных работ. 16 августа 2013 года подписан акт о выполнении Толгуровой И.М. взятых на себя обязательств и здание было передано Толгуровой И.М. по акту.

ГУИОН изготовило и передало ТСЖ технический паспорт на объект, расположенный по адресу: "адрес" литера В.

Толгурова И.М. обратилась для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания литер В "адрес" и за государственной регистрацией права собственности на указанное здание.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права N... Толгуровой И.М. предложили предоставить проектную документацию на нежилое здание литера В "адрес" на "адрес", внести исправление в заявление для осуществления кадастрового учета, указав, что данный объект был ранее учтен, на отсутствие в информационной системе Единого государственного реестра недвижимости сведений о собственнике, не представления документа, на основании которого ТСЖ распорядилось указанным нежилым зданием. Позднее Толгуровой И.М. было получено уведомление об отказе в государственной регистрации.

В ходе рассмотрения дела по иску Толгуровой И.М. в качестве соответчика было привлечено ТСЖ "Площадь Островского, 9".

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истцы Толгурова И.М, ТСЖ "Площадь Островского, 9" просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.

Толгурова И.М, ТСЖ "Площадь Островского, д.9", Администрация Центрального района Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили. При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.12.2005 зарегистрировано ТСЖ "Площадь Островского, 9", которому 19.06.2007 был передан в управление многоквартирный жилой дом, состоящий из двух отдельно стоящих строений с литерами А и Б, расположенный по адресу: "адрес"

Согласно паспорту домовладения (кадастровый N... :К) в состав кондоминиума входит земельный участок с кадастровым номером 78:1139:5, жилой дом с кадастровым номером 78:1139:5:36, жилой дом с кадастровым номером 78:1139:5:38. Кондоминиум зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 22.03.2004 за N382 (л.д. 16-51 том 1).

В данном паспорте домовладения в разделе V "Оценка служебных строений, дворовых сооружений и замощений" имеется указание на служебное строение "контейнерная" литера В площадью застройки 28,7 кв.м (л.д. 32 оборот том 1).

По обращению ТСЖ от 30 ноября 2016 года филиалом ГУИОН было проведено обследование объекта ? литера В, по результатам которого данный объект был учтен в качестве основного строения общей площадью 17,5 кв.м, площадью застройки 28,7 кв.м.

08.06.2013 общее собрание собственников помещений "адрес" по "адрес", приняло решение о замене коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, расположенных во дворе дома; проведение работ по асфальтированию внутридомовой территории, которая будет повреждена во время проведения земляных работ связанных с заменой коммуникаций. Финансирование и проведение указанных работ поручалось Толгуровой И.М. с последующей передачей ей в счет выполненных работ спорного одноэтажного нежилого здания в собственность, расположенного по адресу: "адрес" литера В (л.д. 10 том 1).

10.06.2013 ТСЖ заключило с Толгуровой И.М. инвестиционный договор на выполнение работ, согласно которому в течение 30 дней после выполнения замены коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, асфальтирования внутридомовой территории, Толгуровой И.М. будет передано спорное одноэтажное нежилое здание и пакет документов, необходимых для оформления права собственности на него.

16.08.2013 одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: "адрес" литер В, передано Толгуровой И.М. по акту приема-передачи (л.д. 14,15 том 1).

22.12.2016 года ГУИОН по заказу ТСЖ был составлен и выдан Технический паспорт на строение расположенное по адресу: "адрес" литера В с указание назначения - нежилое, общая площадь 17,5 кв.м (л.д. 54-63 том 1).

31.03.2017 Толгурова И.М. обратилась в Управление Росреестра по СПб с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - здания, расположенного по адресу: "адрес" литера В.

14.04.2017 действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права были приостановлены в связи с непредставлением необходимых документов - проектной документации на здание, для ранее учтенного объекта неверно оформлено заявление; не представлены документы, подтверждающие наличие у ТСЖ права распоряжаться зданием (л.д.73-75 том 1).

13.06.2017 и 14.07.2017 Толгуровой И.М. отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: "адрес" литера В, в Единый государственный реестр недвижимости ввиду непредставления документов, позволяющих считать данный объект ранее учтенным, а также в осуществлении государственной регистрации и кадастрового учета (л.д. 79, 80-84 том 1).

По ходатайству истца Толгуровой И.М. с целью отнесения спорного здания к объектам недвижимости судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "Европейский центр судебных экспертов". Согласно заключению эксперта от 22 июня 2018 года N129/16, составленному объект - здание литера В по адресу: "адрес" является объектом недвижимости, установить время возведения объекта не представляется возможным, тем не менее, можно утверждать, что исследуемый объект возведен ранее 1989 года; в период с 1988 по 1990 годы, а также в 1996 году и 1998 годах относилось к категории капитального строения и являлось объектом недвижимости; перепланировка, реконструкция или переоборудование объекта в период с 1988 по декабрь 2016 года не производилось (л.д. 68-94 том 2).

Отказывая в удовлетворении требований истца о постановке здания на учет и признании права собственности на него, суд исходил из того, что здание под литерой В, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пл. Островского, 9, было учтено в качестве служебного строения площадью 28,7 кв.м по состоянию на 1989 год, что следует из инвентарного дела; в соответствии с описанием земельного участка от 21.03.1990 на участке расположен объект литера В ? контейнерная, площадью застройки 28,7 кв.м, то есть фактически до 2016 года спорное здание под литерой В не было учтено как самостоятельный объект, не проходило инвентаризацию, не входило в состав кондоминиума (наряду со зданием с литерой А, литерой Б и земельным участком по адресу: Санкт-Петербург, пл. Островского, 9), не является как новым созданным объектом на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, так и ранее учтенным объектом недвижимости, в связи с чем предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регулирующим отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, основания для постановки спорного помещения на учет и признании права собственности на него отсутствуют.

Кроме того, в материалы дела не представлены надлежащие документы, подтверждающие право ТСЖ распоряжаться спорным объектом недвижимости.

Правомочия товарищества собственников жилья по распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме ограничены законом. Товарищество может распоряжаться таким имуществом только путем передачи его в пользование (возмездное или безвозмездное) с соблюдением требований статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В части 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вместе с тем, ответчиком ТСЖ "Площадь Островского, 9" не представлено доказательств проведения такого собрания, принятие всеми собственниками помещений решения по передаче общего имущества в пользование третьему лицу.

Принимая во внимание факт непредставления ТСЖ "Островского, 9" правоустанавливающего документа на спорный объект недвижимости, доказательств, свидетельствующих о достижении собственниками помещений соглашения о режиме использования общего имущества, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Толгуровой И.М. и ТСЖ "Площадь Островского, 9" требований о постановке на кадастровый учет и признании права собственности.

Доводы апелляционных жалоб Толгуровой И.М. и ТСЖ "Площадь Островского, 9" которые являются идентичными, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в основном сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", регистрирующий орган не является ответчиком по спорам о признании права собственности. Обязать регистрирующий орган совершить какие-либо действия возможно только путем обжалования его решений, действий (бездействий) в порядке публичного производства, установленного КАС РФ.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжаться имуществом принадлежит его собственнику. При этом ТСЖ "Площадь Островского, д.9" не подтвердило свое право определять юридическую судьбу строения.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; наличие сведений в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В ЕГРН отсутствуют сведения о чьих-либо правах на объект. Также в ЕГРН отсутствуют сведения о постановке строения на кадастровый учет.

При этом сведения, что право на объект зарегистрировано уполномоченными органами до вступления в силу Закона о регистрации от 21.07.1997 N122-ФЗ и, как следствие, является ранее возникшим по смыслу ст. 69 Закона о регистрации от 13.07.2015, также отсутствуют.

Между тем, на территории субъекта РФ - город Федерального значения Санкт-Петербург регистрацию с момента вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР" (с 01.07.1990) и впоследствии Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" (с 01.01.1991г.) до вступления в силу Закона о регистрации от 21.07.1997 N122-ФЗ в отношении нежилых помещений и зданий государственную регистрацию осуществлял Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на основании Указа Президента РФ от 11.12.1993 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость".

Правопреемником КЗР Санкт-Петербурга является Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, который при рассмотрении настоящего дела указал, что спорный объект является временным сооружением, обращения за кадастровым учетом не имелось, кадастровый учет данного объекта не проводился. В состав кондоминума, зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга 22 марта 2004 года, вошли литера А, литера Б и земельный участок; строение ? литера В в состав кондоминума не вошло. Таким образом, права ТСЖ "Площадь Островского, 9" на объект недвижимости - литера В, не возникли.

Паспорт домовладения не является правоустанавливающим документом, при этом подлинность записи о строение В, которая выполнена в нем от руки, не подтверждена документально.

Статьей 290 ГК РФ установлено, что общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

По правилам статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 40 Жилищного Кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Доказательств наличия такого соглашения в материалы дела не представлено.

Довод жалобы Толгуровой И.М. о относительно несогласия с действиями суда по оценке представленных доказательств, в том числе технического паспорта на спорное строение, не свидетельствует о незаконности судебного решения, поскольку согласно положениям статей 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: