Апелляционное определение СК по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2019 г. по делу N 22-499/2019

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Абдуллина Р.А.

судей Самитова М.Р, Сафиуллина Р.М,

с участием

осужденного Ямалеева М.М,

защитника - адвоката Тимербулатова А.А, предъявившего ордер N 000003 и удостоверение N 2649,

прокурора Пронина М.В.

при секретаре Султанове Р.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению прокурора Ютазинского района Республики Татарстан Фатыхова Т.М. на приговор Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года, которым

Ямалеев Марс Маратович, "дата" года рождения, "данные изъяты", зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес", несудимый,

осужден по части 2 статьи 285 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 3 (три) года.

На основании статьи 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 (три) года с возложением соответствующих обязанностей.

На основании пункта 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" Ямалеев М.М. освобожден от назначенного судом наказания в связи с изданием акта об амнистии со снятием судимости.

Заслушав доклад судьи Абдуллина Р.А, выступления прокурора Пронина М.В, поддержавшего апелляционное представление, осужденного Ямалеева М.М. и адвоката Тимербулатова А.А, возражавших против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Ямалеев М.М, являясь главой органа местного самоуправления - Дым-Тамакского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, то есть являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, совершил действия по включению граждан, не являющихся собственниками жилых помещений в аварийных домах "адрес" Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, в Республиканскую и Муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, путем заключения с гражданами договоров социального найма жилых помещений и договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан, а также путем не расторжения ранее заключенных договоров социального найма жилых помещений. В результате преступных действий Ямалеева М.М. указанные выше граждане неправомерно были включены в Республиканскую и Муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Эти действия Ямалеева М.М. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, так как из федерального и республиканского бюджетов были перечислены в существенных размерах денежные средства в собственность граждан, которые, в соответствии с действующим законодательством, не имели на это право.

Преступление Ямалеевым М.М. совершено в период времени и обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре суда.

В судебном заседании Ямалеев М.М. свою вину не признал.

В апелляционном представлении прокурор Ютазинского района Республики Татарстан Фатыхов Т.М. просит приговор суда в отношении Ямалеева М.М. отменить и направить уголовное дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. В обоснование указывает, что уголовные дела в отношении Ямалеева М.М. были возбуждены по факту совершения им преступлений в разные периоды времени, а также в отношении разных объектов недвижимости и единым продолжаемым умыслом не охватывались. Таким образом, судом 18 эпизодов преступной деятельности Ямалеева М.М. объединены незаконно и необоснованно. Более того, преступные действия Ямалеева М.М. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном приобретении вышеуказанными гражданами права на участие в Республиканской и Муниципальной адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, незаконном оформлении в их собственность жилых помещений в аварийном доме, незаконном перечислении данным гражданам денежных средств из средств бюджета Российской Федерации. Считает назначенное Ямалееву М.М. наказание слишком мягким, поскольку оно не соответствует характеру и степени общественной опасности совершённых им преступлений, а также противоречит принципу и целям назначения наказания, не отвечает принципам неотвратимости наказания. Кроме того, ввиду необоснованного объединения всех эпизодов преступной деятельности в один и мягкости назначенного наказания, несмотря на то, что Ямалеев М.М. совершил тяжкие преступления, стало возможно применение судом пункта 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

В возражении на апелляционное представление прокурора Фатыхова Т.М. осужденный Ямалеев М.М. просит приговор суда оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения

Изучив материалы уголовного дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений, судебная коллегия находит приговор суда правильным.

Приговор суда в части фактических обстоятельств дела, доказанности вины осужденного Ямалеева М.М, а также достоверности и достаточности положенных в его основу доказательств в апелляционном представлении не оспаривается.

Вина Ямалеева М.М. в совершении преступления, за которое он осужден, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности, показаниями представителей потерпевшего ФИО1, ФИО2, свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и других, а также письменными материалами дела:

актами обследования помещения и заключениями о признании жилого помещения непригодным для проживания, согласно которым многоквартирные жилые дома "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан признаны аварийными и подлежащими сносу;

постановлением Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан "О признании жилых домов аварийными" N 894 от 30 декабря 2011 года;

постановлениями Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан "Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг.", N 492 от 11 сентября 2013 года, "Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 гг." N 1149 от 31 декабря 2014 года, "Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2016 гг." N 498 от 16 июня 2015 года;

протоколом совещания в Кабинете Министров Республики Татарстан от 25.12.2013 N ИХ-12-378 по вопросам реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года, на котором принято решение приступить к переселению граждан Республики Татарстан, проживающих в аварийных домах;

письмом руководителя Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Самониной С.П. N 3146-ИК от 26.12.2017, из которого следует, что за аварийные жилищные помещения жителям домов "адрес" Ютазинского муниципального района Республики Татарстан по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2016 годах направлены денежные средства из бюджета Российской Федерации на сумму 4 607 837,33 руб. и из бюджета Республики Татарстан на сумму 84 227,47 руб.;

протоколами заседаний жилищной комиссии Дым-Тамакского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан под председательством главы сельского поселения Ямалеева М.М, в ходе которых были приняты решения о заключении договоров социального найма с гражданами на жилые помещения;

постановлениями "О заключении договора социального найма" на жилые помещения в "адрес", Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, подписанные главой сельского поселения Ямалеевым М.М.;

договорами социального найма жилого помещения в домах "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан, которые подписаны со стороны наймодателя Ямалеевым М.М. и со стороны нанимателя - ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО8 ФИО9, ФИО20, ФИО11.;

договорами на передачу в собственность граждан жилых помещений в домах "адрес" Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, заключенными между исполнительным комитетом Дым-Тамакским сельским поселением Ютазинского муниципального района Республики Татарстан в лице Главы Дым-Тамакского сельского поселения РТ Ямалеева М.М. и гражданами;

договорами выкупа Муниципальным образованием "Ютазинский муниципальный район Республики Татарстан" в лице руководителя Исполнительного комитета ФИО3 жилых помещений из аварийного жилого фонда;

платежными поручениями о перечислении на счета жителей аварийных домов "адрес" Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на основании договоров выкупа в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда денежных средств, а также другими исследованными в судебном заседании и приведенными в приговоре доказательствами.

Все собранные по делу доказательства суд в соответствии с требованиями статей 87, 88 УПК РФ проверил, проанализировал и оценил с точки зрения их допустимости и достоверности.

Правильность оценки доказательств, данная судом в приговоре, сомнений у судебной коллегии не вызывает.

Фактические обстоятельства дела судом установлены правильно и основаны на анализе совокупности исследованных доказательств, который позволил суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что вина Ямалеева М.М. в совершении преступления полностью доказана.

Вопреки доводам апелляционного представления, действия Ямалеева М.М. судом правильно квалифицированы по части 2 статьи 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Выводы суда в части квалификации действий Ямалеева М.М. по части 2 статьи 285 УК РФ как одного продолжаемого преступления в приговоре надлежащим образом мотивированы и сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Как правильно указал суд, имеет место продолжаемое преступление, состоящее из ряда тождественных преступных действий (эпизодов преступной деятельности). Ямалеев М.М. совершил незаконную передачу в собственность граждан 18 жилых помещений, которые находились в аварийных домах "адрес" Ютазинского Муниципального района Республики Татарстан, входящих в жилищный фонд одного и того же муниципального образования. Эти деяния были совершены с единым умыслом, направленным на незаконное включение граждан указанных жилых помещений в адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, совершены по одним и тем же мотивам (корысти и иной заинтересованности), что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. Таким образом, объединенные единым умыслом эпизоды преступной деятельности Ямалеева М.М, в своей совокупности, составляют одно продолжаемое преступление. Кроме того, осужденным все действия были совершены сравнительно в небольшой отрезок времени.

Наказание Ямалееву М.М. назначено в соответствии с положениями статьи 60 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его личности, обстоятельств, смягчающих наказание, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судом учтены состояние здоровья осужденного, а также его родственников и близких.

Обстоятельств, отягчающих наказание Ямалеева М.М, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу суд пришел к обоснованному о необходимости назначения Ямалееву М.М. наказания в виде лишения свободы, дополнительного наказания в виде лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, и возможности его исправления без изоляции от общества, назначив основное наказание с применением статьи 73 УК РФ условно.

Соответствующие выводы надлежаще мотивированы в приговоре и сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Каких-либо исключительных обстоятельств для применения положений статьи 64 УК РФ, а также оснований для изменения категории преступления в силу части 6 статьи 15 УК РФ суд не усмотрел, как не усматривает их и судебная коллегия.

Назначенное Ямалееву М.М. наказание судебная коллегия считает соответствующим данным о личности виновного, соразмерным содеянному и справедливым.

Все заслуживающие внимания обстоятельства в полной мере учтены судом при решении вопроса о виде и размере наказания, а потому оно не может быть признано чрезмерно суровым либо явно несправедливым.

Кроме того, судом обоснованно применен пункт 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года N6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", согласно которому по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

Преступление Ямалеевым М.М. совершено до издания вышеуказанного акта амнистии, суд признал необходимым назначить ему наказание условно, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о необходимости освобождения его от наказания в соответствии с актом об амнистии со снятием судимости.

Обстоятельства, которые бы препятствовали применить в отношении осужденного Ямалеева М.М. акт об амнистии и освободить его от наказания со снятием судимости, судом не установлены.

Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену приговора, в ходе предварительного следствия и в ходе судебного разбирательства допущено не было.

Оснований для удовлетворения апелляционного представления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 389.13, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, судебная коллегия

определила:

приговор Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года в отношении Ямалеева Марса Маратовича оставить без изменения, апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ, в президиум Верховного Суда Республики Татарстан

Председательствующий

Судьи