Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2019 г. по делу N 33-594/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сахиповой Г.А,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Минабутдиновой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Гайнуллиной Р.Г. на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 25 октября 2018 года, которым постановлено:

иск Гайнуллиной Раили Гафуровны удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить Гайнуллиной Раиле Гафуровне период работы медсестрой в Старо-Чурилинском ясли-саде с 12 октября 1987 года по 30 сентября 1993 года в льготном исчислении 1 месяц работы как 1,2 месяца, период работы медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета поликлиники ГАУЗ "Арская ЦРБ" с 01 января 2017 года по 26 марта 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайнуллина Р.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 27 марта 2018 года подала ответчику заявление о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением пенсионного органа от 06 апреля 2018 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с 12 октября 1987 года по 30 сентября 1993 года в Старо-Чурилинском ясли саде в должности медицинской сестры, с 01 октября 1993 года по 20 марта 2002 года в Старо-Чурилинском ясли саде в должности медицинской сестры, с 01 января 2017 года по 26 марта 2018 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета поликлиники Арской ЦРБ.

С данным решением истица не согласилась, полагала его необоснованным, поскольку в спорный период она занималась медицинской деятельностью.

В связи с этим просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней - 27 марта 2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв, в котором иск не признал.

Суд исковые требования частично удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Гайнуллина Р.Г. ставит вопрос об отмене принятого по делу решения в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 октября 1993 года по 20 марта 2002 года в Старо-Чурилинском ясли саде в должности медицинской сестры, при этом указывает, что суд неправильно применил нормы материального права.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 27 марта 2018 года Гайнуллина Р.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от 06 апреля 2018 года N 355615/18 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с в санатории-профилактории Бугульминского механического завода ОАО "Татнефть": с 12 октября 1987 года по 30 сентября 1993 года в Старо-Чурилинском ясли-саде в должности медицинской сестры, с 01 октября 1993 года по 20 марта 2002 года в Старо-Чурилинском ясли саде в должности медицинской сестры, с 01 января 2017 года по 26 марта 2018 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета поликлиники Арской ЦРБ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности медицинской сестры в ясли-саде после 01 октября 1993 года.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы истца о незаконности не включения в ее специальный стаж периода работы с 01 октября 1993 года по 20 марта 2002 года в Старо-Чурилинском ясли-саде в должности медицинской сестры подлежат отклонению по следующим основаниям.

Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах, поскольку с 01 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (согласно Приложению к данному Постановлению работа в должности медицинской сестры детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет), суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Гайнуллиной Р.Г. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы истца после 01 октября 1993 года в должности медицинской сестры в Старо-Чурилинском ясли саде.

Ссылка истца в жалобе на принцип правовой определенности правого значения по делу не имеет, поскольку она не была лишена возможности сменить место работы.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловалось.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арского районного суда Республики Татарстан от 25 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайнуллиной Р.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: