Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2019 г. по делу N 33-788/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Андреевой С.Н. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2018 года, которым постановлено: иск Андреевой С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: - с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука".

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреева С.Н. обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с иском о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска истица указала, что 15 ноября 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической работы. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца с 1 октября 2009 года по 31 августа 2016 года в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука"; периоды нахождения в ученическом отпуске с 5 ноября 2009 года по 29 ноября 2009 года, с 8 января 2010 года по 17 января 2010 года, с 24 марта 2010 года по 7 апреля 2010 года, с 5 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, с 6 января 2011 года по 25 января 2011 года, с 24 марта 2011 года по 2 апреля 2011 года, с 2 ноября 2011 года по 16 ноября 2011 года, с 5 января 2012 года по 24 января 2012 года, с 22 марта 2012 года по 5 апреля 2012 года, с 8 января 2013 года по 6 февраля 2013 года, с 21 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 1 мая 2013 года по 30 июня 2013 года; период работы с 1 января 2017 года по 14 ноября 2017 года в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука", не засчитанный в стаж на соответствующих видах работ в связи с неподачей исходной формы индивидуальных сведений с указанием кода выслуги персонифицированного учета. С указанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права на льготное пенсионное обеспечение. Просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 ноября 2017 года.

Истец в суде первой инстанции иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе Андреева С.Н. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В жалобе отмечается, что суд необоснованно не принял во внимание справку N 03/386 от 29 августа 2018 года, согласно которой за период с 1 октября 2015 года по 1 октября 2016 года обучающихся в учреждении составляет более 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 15 ноября 2017 года Андреева С.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N 1354283/17 от 28 ноября 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, в стаж истца на соответствующих видах работ засчитано 17 лет 2 месяца 16 дней.

При этом пенсионным органом в специальный стаж Андреевой С.Н. не включен период работы с 1 октября 2009 года по 31 августа 2016 года в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука".

Удовлетворяя в части исковые требования и включая Андреевой С.Н. в стаж педагогической деятельности период работы с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука", суд первой инстанции исходил из того, что представленные письменные документы свидетельствуют о том, что количество учащихся в возрасте до 18 лет в учреждении составляет более чем 50 %.

Поскольку в этой части судебное решение сторонами не обжалуется, то его законность и обоснованность, исходя из положений частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является предметом проверки судебной коллегии.

Отказывая в удовлетворении остальных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что у истицы при обращении с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью отсутствовал требуемый специальный стаж, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца отражены страхователем как обычные условия труда, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно справке от 18 сентября 2017 года N 97, ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука" и акту документальной проверки N 296 от 13 сентября 2017 года УПФ РФ по городу Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), количественный состав обучающихся детей до 18 лет составляет менее 50%.

В соответствии с приведенными выше нормами права период работы истицы в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука" в спорный период обоснованно не включен в специальный трудовой стаж, так как в ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука" обучающихся несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет менее 50% во всем учебном заведении.

Статьей 14 Закона N 400-ФЗ определены правила подсчета страхового стажа застрахованных лиц. Так, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также указывает на то, что в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Андреева С.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 28 ноября 1998 года.

Сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца за оспариваемые периоды работы, сданы ГАПОУ "Камский строительный колледж имени Е.Н. Батенчука" в пенсионный орган с указанием общего стажа без информации о льготном коде.

При разрешении дела суд обоснованно учел, что в силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреевой С.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи