Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2019 г. по делу N 33-856/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А,

судей Гаянова А.Р, Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Дарземановой А.Р. на решение Советского районного суда города Казани от 22 октября 2018 года, которым отказано в удовлетворении иска Дарземановой А.Р. к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании срока для обращения за пособием по беременности и родам не пропущенным, отмене решения и назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Дарземанова А.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - отделение Фонда соцстраха) о назначении и выплате пособия по беременности и родам.

В обоснование заявленных требований указала, что 14 августа 2017 года ей выдан листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. Отпуск по беременности и родам закончился 31 декабря 2017 года.

До истечения шестимесячного срока для назначения пособия по беременности и родам, то есть до 30 июня 2018 года, истица обратилась к работодателю с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, представив необходимый пакет документов.

Однако 9 августа 2018 года ответчик отказал в рассмотрении документов (сведений), представленных для назначения пособия по беременности и родам, в связи с нарушением застрахованным лицом сроков обращения за пособием.

На основании изложенного Дарземанова А.Р. просит суд признать срок для обращения за пособием по беременности и родам непропущенным, отменить решение филиала N 2 отделения Фонда соцстраха об отказе в рассмотрении документов (сведений) от 09.08.2018 N 55, обязать ответчика принять документы (сведения) для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, а также произвести назначение и выплату соответствующего пособия.

Истец в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что до истечении шестимесячного срока для назначения пособия по беременности и родам, то есть до 30 июня 2018 года, она обратилась к страхователю обществу с ограниченной ответственностью "Солид" (далее - ООО "Солид") с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, представив необходимый пакет документов. Ее обращение к страхователю последовало в установленный законом срок.

ООО "Солид" обратилось к ответчику за назначением и выплатой ей пособия только 9 августа 2018 года в связи с невозможностью представления заявления и документов вовремя по объективным причинам (утеря листка нетрудоспособности при переезде отдела кадров). Считает, что не установив срок предъявления застрахованным лицом страхователю листка нетрудоспособности и заявления для назначения пособия, ответчик принимает незаконное решение о нарушении срока застрахованным лицом.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011г. N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника и иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Материалами дела установлено, что 14 августа 2017 года Дарземановой А.Р. был выдан листок нетрудоспособности N 257852893612 в связи с беременностью и родами. Отпуск по беременности и родам закончился 31 декабря 2017 года.

Дарземанова А.Р. является работником ООО "Солид" и состоит в должности директора, в заявлении о выплате пособия указано на работу на условиях внешнего совместительства (л.д. 12).

Впервые ООО "Солид" в лице директора Дарземановой А.Р. обратилось в отделение Фонда соцстраха за назначением и выплатой пособия по беременности и родам 9 августа 2018 года, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока.

Решением филиала N 2 отделения Фонда соцстраха от 09.08.2018 N 55 отказано в рассмотрении представленных документов (сведений) и документы возвращены Дарземановой А.Р.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для признания непропущенным срока обращения за пособием по беременности и родам, и, соответственно, не имеется оснований для возложения обязанности произвести начисление и выплату указанного пособия.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Довод апелляционной жалобы Дарземановой А.Р. о том, до истечения шестимесячного срока для назначения пособия по беременности и родам, то есть до 30 июня 2018 года, она обратилась к страхователю (работодателю) с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, представив необходимый пакет документов, подлежит отклонению в силу следующего.

В материалах дела имеется письмо ООО "Солид", директором которого является сама Дарземанова А.Р, направленное 09.08.2018 в филиал N 2 отделения Фонда соцстраха о том, что листок нетрудоспособности N 257852893612 от 14.08.2017 представлен истцом в ООО "Солид" своевременно, документы для назначения и выплаты пособия были утеряны бухгалтерией в связи с переездом в другой кабинет.

Вместе с тем, факт передачи документов истцом работодателю до 30 июня 2018 года по делу не доказан.

К тому же в качестве доказательства временной нетрудоспособности Дарземанова А.Р. представила в суд вместе с исковым заявлением копию оригинала листка нетрудоспособности в связи с беременностью и родами N 257852893612 от 14.08.2017, а не копию дубликата листка нетрудоспособности, что противоречит доводу истца об утере работодателем подлинника данного документа.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок для обращения за выплатой пособия. При этом требования о признании уважительными причин пропуска срока обращения за пособием истцом заявлено не было.

При таких обстоятельствах является несостоятельной ссылка в апелляционной жалобе на то, что обращение истца к страхователю и предоставление всех необходимых документов для назначения пособия по беременности и родам имело место до 30 июня 2018 года, в связи с чем срок обращения за назначением пособия не пропущен.

Таким образом, по существу доводы жалобы истца направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Казани от 22 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Дарземановой А.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи