Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Давыдовой Т.И,
судей Андрусенко И.Д, Швайдак Н.А,
при секретаре Уржумцевой С.Ю,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционным жалобам Левицкого Николая Николаевича, Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Челябинской области на решение Октябрьского районного суда Челябинской области от 22 октября 2018 года по иску Левицкого Николая Николаевича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Швайдак Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Щуляк М.В, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика и возражавшей против доводов жалобы истца, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Левицкий Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Челябинской области (далее УПФР в Октябрьском районе), с учетом уточнений, о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года и с 21 августа 1996 года по 21 октября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района, период работы с 14 февраля 2005 года по 30 мая 2009 года в качестве *** в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в календарном исчислении, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В обоснование исковых требований указал, что 27 августа 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением N765764/18 от 31 августа 2018 года ему отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Считает, что периоды работы в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района необоснованно исключены из подсчета специального стажа, поскольку в это время он выполнял работы, предусмотренные Списком N2.
Истец в заседании суда первой инстанции на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Клименко Т.М. в заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием доказательств занятости истца на соответствующих видах работ не менее 80% рабочего времени, а также в связи с отсутствием достаточного стажа для назначения досрочной пенсии как по пункту 2 части 1 статьи 30, так и по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением суда исковые требования Левицкого Н.Н. удовлетворены частично. На УПФР в Октябрьском районе возложена обязанность включить в стаж Левицкого Н.Н, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района, в календарном исчислении включить периоды работы в ООО "Электрострой" в качестве *** с 14 февраля 2005 года по 05 мая 2005 года, в качестве *** с 22 ноября 2005 года по 07 декабря 2005, в ОАО "Гидромеханизированных работ" с 26 декабря 2005 года по 27 марта 2007 года, в ООО "ЮЭС" с 04 июля 2007 года по 30 апреля 2008 года, с 01 декабря 2008 года по 30 мая 2009 года, в ООО "ЮСТ" с 14 мая 2008 года по 30 ноября 2008 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.
В апелляционной жалобе Левицкий Н.Н. просит решение суда изменить, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Считает необоснованным отказ во включении в специальный страховой стаж периода работы с 22 августа 1996 года по 21 октября 1999 года, поскольку в указанный период он работал электрогазосварщиком полный рабочий день, в работе использовал аппараты ручной сварки.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в Октябрьском районе просит решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в
полном объеме. Считает, что истцом не представлено достаточных доказательств занятости на ручном виде сварки в период работы с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года. При этом факт работы в сельскохозяйственной организации не является безусловным подтверждением характера выполняемой работы. Указывает на отсутствие правовых оснований для замены одного вида трудовой деятельности на другой (работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на работу по Списку N2) при определении права на досрочную страховую пенсию.
Истец Левицкий Н.Н. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части, в связи с неверным применением норм материального права.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 2 части первой статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N2 1991 года) и Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N2 1956 года).
Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXI "общие профессии", предусмотрена профессия "Электросварщик", "газосварщик".
В соответствии со Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХХХШ "общие профессии" предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, опасности, а также ***м ручной сварки.
Из материалов дела следует, что Левицкий Н.Н, 31 августа 1961 года рождения, 27 августа 2018 года, по достижении 57 лет, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 107-111 том 1).
Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Челябинской области на решение Октябрьского районного суда Челябинской области N765764/18 от 31 августа 2018 года Левицкому Н.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ (л.д.8-9 том 1).
Как следует из указанного решения страховой стаж Левицкого Н.Н. составляет 33 года 11 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 42,049, специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 3 года 5 месяцев 9 дней.
При определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком не были включены в специальный страховой стаж истца следующие периоды: с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года, с 21 августа 1996 года по 21 октября 1999 года в качестве *** в совхозе Крутоярский, в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость и характер выполняемой работы согласно Списка N 2 от 1956 года и 1991 года.
Периоды работы истца в качестве *** с 14 февраля 2005 года по 30 мая 2009 года ответчиком учтены при определении продолжительности стажа по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пенсионный орган не усмотрел правовых оснований для замены одного вида трудовой деятельности на другой, а именно работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на работу по Списку N2, поскольку по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учтен стаж в размере 4 года 7 месяцев 02 дня, при необходимых не менее 12 лет.
Частично удовлетворяя исковые требования и включая в специальный стаж истца по Списку N2 1956 года период работ с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года в качестве *** в совхозе Крутоярский, суд первой инстанции исходил из того, что характер работы истца в спорный период соответствовал Списку N 2 1956 года, и истец был занят на соответствующих видах работ полный рабочий день без каких либо отвлечений.
Судебная коллегия данный вывод суда находит верным, основанным на совокупности исследованных доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно установленных фактических обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N190 и пункта 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555, -трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Так, из трудовой книжки Левицкого Н.Н. следует, что с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве *** в совхозе Крутоярский Октябрьского района Челябинской области, 19 декабря 1988 года ему был присвоен третий разряд, в дальнейшем истцом были получены четвертый и пятый разряды, данные записи трудовой книжки стороной ответчика не оспаривались, оснований для
сомнений в них не имеется.
Факт работы истца в данный период времени в должности *** так же был подтвержден архивными справками, копиями приказов о приеме на работу, увольнении, приказами о предоставлении отпусков (л.д. 141-147 том 1), копией карточки формы Т-2 (л.д. 149-150 том 1), копиями табелей учета рабочего времени (л.д. 151-179 то 1), копией приказа о присвоении 3 разряда *** (л.д. 232 том 1), из которых следует, что в указанный временной период истец работал *** в течение полного рабочего дня.
По смыслу письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 или Постановлением Кабинета Министров-СССР от 26 января 1991 года N10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Перечень и Список N2 1956 года не содержат условий о виде выполняемой сварки и полной занятости, как правильно указал суд первой инстанции, только в Списке N 2 1991 года, применяемом к периоду с 01 января 1992 г, введены дополнительные условия занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах.
Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) также впервые введено при применении Списков 1991 года (пункт 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29). Поэтому данное требование не применимо к периодам работы до 01 января 1992 года.
С учетом изложенного, суд первой инстанции проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности с нормами законодательства, пришел к выводу о законности требований истца о
включении в специальный стаж период работы с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года в качестве ***.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что характер и занятость истца в спорные периоды работы по Списку N2 не подтверждены достаточными и допустимыми доказательствами, опровергаются материалами дела.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правила оценки доказательств соблюдены.
Объективных оснований для переоценки доказательств у судебной коллегии не имеется.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца включив в его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года в качестве *** в совхозе Крутоярский Октябрьского района Челябинской области.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 21 августа 1996 года по 21 октября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с требованиями Списка N2 1991 года, для включения этого периода работы в специальный стаж требуются документы подтверждающие занятость на данных работах в течении полного рабочего дня, при отсутствии таких доказательств оснований для удовлетворения требований по данному периоду не имеется.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда в части периодов работы истца с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 01 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года и с 11 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района Челябинской области, принимая решение, поскольку они не соответствуют материалам дела.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет -это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из трудовой книжки истца следует, что 21 августа 1996 года он был принят в штат *** МТ и *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района Челябинской области, уволен за совершение прогулов 21 октября 1999 года (л.д. 14 т. 1).
Левицкий Н.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" 16 февраля 1998 года. По данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 01 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 01 июля
1999 года по 31 июля 1999 года и с 11 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района Челябинской области, работодателем переданы с кодами льгот ЗП12Б/2320000000-19756 (л.д. 24-25 т.1).
Данный документ стороной ответчика допустимыми доказательствами оспорен не был, отсутствие каких либо архивных сведений, при тех обстоятельствах, что работодатель прекратил свое существование, не свидетельствует о наличии оснований ставить под сомнение сведения индивидуального персонифицированного учета.
Кроме того, переданные работодателем данные, об условиях работы истца, с кодами льгот, в свое время пенсионным органам под сомнение поставлены не были, данные у работодателя были приняты и оспорены в установленном порядке не были.
С учетом изложенного у пенсионного органа и суда первой инстанции отсутствовали основания ставить под сомнение сведения индивидуального персонифицированного учета и отказывать истцу во включении спорных периодов в специальный стаж.
В связи с чем, судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы Левицкого Н.Н. в данной части заслуживающими внимания, решение суда в части отказа в удовлетворении данных требований подлежащим отмене, а периоды работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 01 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года и с 11 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района Челябинской области подлежащими включению в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Принимая решение о зачете в специальный стаж истца периоды работы с 14 февраля 2005 года по 05 мая 2005 года; с 22 ноября 2005 года по 07 декабря 2005 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "Электрострой"; с 26 декабря 2005 года по 27 марта 2007 года в качестве *** открытого акционерного общества "Гидромеханизированных работ"; с 04 июля 2007 года по 30 апреля 2008 года; с 01 декабря 2008 года по 30 мая 2009 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "ЮЭС"; с 14 мая 2008 года по 30 ноября 2008 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "ЮСТ", суд первой инстанции не учел, что ответчиком данные периоды включены в спец стаж Левицкого Н.Н. и не отрицается, что работа в указанные периоды осуществлялась по Списку N2, в связи с чем оснований для повторного включения этих
периодов в спец стаж истца у суда не имелось, доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части заслуживают внимания. Решение суда в данной части подлежит отмене.
Разрешая возникший спор в части подсчета стажа, суд первой инстанции пришел к выводу, что стаж истца по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит суммированию со стажем по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Судебная коллегия полагает данный вывод ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона N400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N400-ФЗ. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а так же в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 33 указанного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего закона, в порядке определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Закона N400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516.
Согласно п.З Правил N516, суммирование периодов работы, указанных в п. 2 этих правил, осуществляется в следующем порядке - путем прибавления к периодам работы, указанной в пп.П (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) - периодов работы, указанных в пунктах 1-10, 16-18 данных Правил (например, работа по Списку N1 и N2).
С учетом указанных положений закона, суд неверно произвел подсчеты стажа истца как по пункту 2 части 1 статьи 30, так и по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом периодов учтенных в специальный стаж истца по Списку N2 ответчиком, судом первой инстанции и судебной коллегией, специальный стаж Левицкого Н.Н. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 7 лет 1 месяц 26 дней, из расчета: 2 годя 1 месяц 15 дней (период работы истца включенный судом первой инстанции с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района) + 1 год 7 месяцев 22 дня (периоды работы истца включенный судебной коллегией с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 01 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года и с 11 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района Челябинской области) + 3 года 4 месяца 19 дней (периоды работы истца по Списку N2 в местностях крайнего севера, учтенный ответчиком по п.6 части 1 ст. 32 ФЗ N400 с 14 февраля 2005 года по 05 мая 2005 года; с 22 ноября 2005 года по 07 декабря 2005 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "Электрострой"; с 26 декабря 2005 года по 27 марта 2007 года в качестве *** открытого акционерного общества "Гидромеханизировеанных работ"; с 04 июля 2007 года по 30 апреля 2008 года; с 01 декабря 2008 года по 30 мая 2009 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "ЮЭС"; с 14 мая 2008 года по 30 ноября 2008 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "ЮСТ").
С учетом указанных выше норм законодательства стаж работы истца по Списку N2 в размере 7 лет 1 месяца 26 дней не дет право на досрочное назначение пенсии с 57 лет, поскольку необходимо не менее 7 лет 6 месяцев, приданном размере специального стажа, у истца право на досрочное назначение пенсии по Списку N2 возникнет при достижении им возраста 58 лет.
При этом судебная коллегия находит несостоятельным довод ответчика о том, что периоды работы истца по Списку N2 в местностях крайнего севера могут быть учтены только при установлении права по п.6 части 1 ст. 32 ФЗ N400 и не включаются при подсчете стажа только по Списку, поскольку данный довод не основан на законе и у истца имеется право выбора пенсии по одному или иному основанию.
Стаж истца по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом включенных периодов по Списку N2, составит 7 лет 1 месяц 27 дней из расчета: стаж работы в местностях Крайнего Севера, засчитанный ответчиком учтенный ответчиком период работы истца в местностях, приравненных к районам крайнего севера 5 лет 0 месяцев 08 дней, что при переводе в стаж районов Крайнего Севера составляет 03 года пять месяцев + Список N2 3 года 8 месяцев 27 дней (2 годя 1 месяц 15 дней (с 19 декабря 1988 года по 03 февраля 1991 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района) + 1 год 7 месяцев 22 дня (с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 01 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года и с 11 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района Челябинской области), при необходимом стаже в 57 летнем возрасте не менее 12 лет.
С учетом изложенного, оснований для досрочного назначения пенсии с 57 лет не имеется, поскольку ни по одному из оснований к моменту наступления данного возраста у него не имелось в установленном законом, размера специального страхового стажа.
Судом, не смотря на неверный расчет специального стажа и включения периодов работы, обоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии, доводы истца в данной части не могут быть приняты судебной коллегия по мотивам изложенным выше.
Нарушений норм процессуального права судом при рассмотрении дела допущено не было.
Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда Челябинской области от 22 октября 2018 года отменить в части отказа Левицкому Николаю Николаевичу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Левицкого Николая Николаевича с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 01 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года и с 11 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района Челябинской области, а так же в части удовлетворения требований Левицкого Николая Николаевича о включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении периодов работы Левицкого Николая Николаевича с 14 февраля 2005 года по 05 мая 2005 года; с 22 ноября 2005 года по 07 декабря 2005 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "Электрострой"; с 26 декабря 2005 года по 27 марта 2007 года в качестве *** открытого акционерного общества "Гидромеханизированных работ"; с 04 июля 2007 года по 30 апреля 2008 года; с 01 декабря 2008 года по 30 мая 2009 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "ЮЭС"; с 14 мая 2008 года по 30 ноября 2008 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "ЮСТ", и принять в данной части новое решение:
Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Челябинской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Левицкого Николая Николаевича с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года; с 01 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года и с 11 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве *** в совхозе "Крутоярский" Октябрьского района Челябинской области.
Отказать Левицкому Николаю Николаевичу в удовлетворении требований к Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Челябинской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении периодов работы с 14 февраля 2005 года по 05 мая 2005 года; с 22 ноября 2005 года по 07 декабря 2005
года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "Электрострой"; с 26 декабря 2005 года по 27 марта 2007 года в качестве *** открытого акционерного общества "Гидромеханизированных работ"; с 04 июля 2007 года по 30 апреля 2008 года; с 01 декабря 2008 года по 30 мая 2009 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "ЮЭС"; с 14 мая 2008 года по 30 ноября 2008 года в качестве *** в обществе с ограниченной ответственностью "ЮСТ".
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Левицкого Николая Николаевича, Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.