Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2019 г. по делу N 33-0705/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

судей Пильгановой В.М, Мызниковой Н.В,

при секретаре Сихарулидзе А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Мамедовой... на решение Коптевского районного суда города Москвы от 29 мая 2018 года, которым постановлено:

"Исковые требования Управления социальной защиты населения САО города Москвы к Мамедовой... о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии - удовлетворить.

Взыскать с Мамедовой... в пользу Управления социальной защиты населения САО города Москвы излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 772 767 рублей 73 копеек.

Взыскать с Мамедовой... в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 10 927 рублей 68 копеек",

УСТАНОВИЛА:

УСЗН САО города Москвы обратилось в суд с иском к Мамедовой Р.А. о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 772 767 руб. 73 коп, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ответчик с 01.11.1994 являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер из средств бюджета города Москвы и была обязана уведомить об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты.

Из Федеральной налоговой службы поступили сведения, согласно которым с 2010 года ответчик осуществляла деятельность, в период которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", что исключало получение ответчиком вышеуказанной выплаты. На основании полученной информации выплата Мамедовой Р.А. региональной социальной доплаты к пенсии была приостановлена в связи с тем, что Мамедова Р.А. своевременно не сообщила в УСЗН о своей трудовой деятельности. По обращению Мамедовой Р.А. с 01.11.2016 ей вновь назначена региональная социальная доплата, которая с 01.03.2017 приостановлена в связи с поступлением сведений о периодах ее работы с января по ноябрь 2016 года, в связи с чем образовалась возникшая по ее вине переплата бюджетных средств, которая в добровольном порядке ответчиком не возвращены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Мамедова Р.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика - Постнова А.Н, возражения представителя истца - Мурашовой М.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мамедова Р.А. являлась получателем региональной социальной надбавки к пенсии как неработающий пенсионер из средств бюджета города Москвы с 2008 года.

ОСЗН района Коптево САО города Москвы 15.11.2016 г. принято решение N 57 об удержании с Мамедовой Р.А. по 20% ежемесячно из причитающейся суммы региональной социальной доплаты к пенсии, начиная с 01.12.2016 до полного погашения переплаты в размере 706 463 руб. 04 коп. за период с 01.01.2010 по 30.06.2016.

05.07.2017 ОСЗН района Коптево САО города Москвы принято решение об удержании с Мамедовой Р.А. денежных средств в период с 01.07.2016 по 28.02.2017 в сумме 97 643 руб. 44 коп.

В ответ на письмо с требованием о возврате сумы переплаченной региональной социальной доплаты в размере 797 936 руб. 02 коп, ответчик заявила об отсутствии переплаты, поскольку в указанные периода она не работала.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме и взыскивая с ответчика излишне выплаченную суммы региональной социальной доплаты к пенсии в общем размере 772 767 руб. 73 коп, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данные денежные средства Мамедовой Р.А. были получены необоснованно, осуществление ответчиком в спорный период трудовой деятельности являлось обстоятельством, влияющим на правомерность выплаты ей региональной социальной доплаты к пенсии, и исключало право Мамедовой Р.А. на получение данной выплаты к пенсии. Ответчик в нарушение принятого на себя обязательства в орган, осуществляющий назначение и выплату доплаты, о данном факте не сообщила, проявив тем самым недобросовестность, хотя была предупреждена под роспись о необходимости уведомления органа социальной защиты об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты надбавки.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они подтверждаются материалами дела и не противоречат требованиям закона.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на надлежащей оценке собранных по делу доказательств и соответствуют нормам права, подлежащих применению в данном случае.

Так, Постановлением Правительства г. Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП, с 01.01.2010 для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии (п. 1).

Согласно Порядку назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным данным Постановлением, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет (п. 5).

Право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подп. "г" п. 33).

Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (п. 41).

В случаях если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм (п. 42).

Как указывалось выше, Мамедова Р.А. в спорный период времени осуществляла деятельность, в период которой подлежала обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем в данный период времени не могла быть отнесена к неработающим пенсионерам.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, признается несостоятельным, поскольку третье лицо решение суда не обжаловало, о нарушении своих процессуальных прав не заявляло. Сведений о том, что у третьего лица имелись доказательства, которые могли бы повлиять на содержание постановленного судом решения, не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом получен ответ только от одной организации, в которой ответчик предположительно осуществляла трудовую деятельность, не влечет отмену постановленного решения, поскольку согласно в справке N 57 от 04.04.2018 ООО "Росиинтер Ресторантс" подтвердило факт работы ответчика в указанной организации с 01.07.2005 по 31.05.2017.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда города Москвы от 29 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамедовой... - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: