Апелляционное определение Московского городского суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 33а-9154/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Егоровой Ю.Г, Шаровой О.В,

при секретаре Асташкиной Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от дата, которым постановлено: "Административное исковое заявление наименование организации об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 10164,3 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1642 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 574566839 (пятьсот семьдесят четыре миллиона пятьсот шестьдесят шесть тысяч восемьсот тридцать девять) руб. и определенной по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 1318,8 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1643 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 78247132 (семьдесят восемь миллионов двести сорок семь тысяч сто тридцать два) руб. и определенной по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 19065,2 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1644 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 1451266154 (один миллиард четыреста пятьдесят один миллион двести шестьдесят шесть тысяч сто пятьдесят четыре) руб. и определенной по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 3468,7 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1676 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 207606590 (двести семь миллионов шестьсот шесть тысяч пятьсот девяносто) руб. и определенной по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 521,1 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1677 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 25342661 (двадцать пять миллионов триста сорок две тысячи шестьсот шестьдесят один) руб. и определенной по состоянию на дата.

Датой обращения наименование организации в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по городу Москве считать дата

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:08:0005005:1642, 77:08:0005005:1643, 77:08:0005005:1644, 77:08:0005005:1676, 77:08:0005005:1677 для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с дата по дата включительно.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:08:0005005:1642, 77:08:0005005:1643, 77:08:0005005:1644, 77:08:0005005:1676, 77:08:0005005:1677 в соответствии с Федеральным законом от дата N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

УСТАНОВИЛА:

наименование организации обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором с учетом дополнительного административного искового заявления просит:

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 10164,3 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1642 по адресу: г.Москва, ул.Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 574566839 руб. и определенной по состоянию на дата.

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 1318,8 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1643 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 78247132 руб. и определенной по состоянию на дата.

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 19065,2 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1644 по адресу: г.Москва, ул.Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 1451266154 руб. и определенной по состоянию на дата.

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 3468,7 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1676 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 207606590 руб. и определенной по состоянию на дата.

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 521,1 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1677 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, в размере его рыночной стоимости, равной 25342661 руб. и определенной по состоянию на дата.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником нежилых помещений и не согласен с их кадастровой стоимостью по состоянию на дата, считает её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество организаций. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке от дата N0223-2016, подготовленный оценщиком наименование организации. Однако решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по городу Москве от дата N51-453/2017 административному истцу отказано в удовлетворении просьбы о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений по основанию установления рыночной стоимости объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца наименование организации - Полушин И.С, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнительном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Правительства Москвы и заинтересованного лица Департамента городского имущества города Москвы - Агафонова С.С, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Управления Росреестра по Москве, наименование организации не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что административному истцу принадлежат на праве собственности: нежилое помещение общей площадью 10164,3 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1642, нежилое помещение общей площадью 1318,8 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1643, нежилое помещение общей площадью 19065,2 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1644, нежилое помещение общей площадью 3468,7 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1676, нежилое помещение общей площадью 521,1 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1677, расположенные по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Постановлением Правительства Москвы от дата N688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве" установлена кадастровая стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на дата Административный истец не согласился с результатами определения кадастровой стоимости нежилых помещений и оспорил их в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по городу Москве, путем подачи дата заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по городу Москве от дата N51-453/2017 административному истцу отказано в удовлетворении просьбы о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений по основанию установления рыночной стоимости объекта недвижимости.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости спорных нежилых помещений, утвержденные постановлением Правительства Москвы от дата N688-ПП, административный истец представил суду отчет об оценке от дата N0223-2016, подготовленный оценщиком наименование организации. В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением Московского городского суда от дата по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от дата N3а-1125/0028-2018, проведенной экспертом наименование организации Грабовым К.П.:

- отчет об оценке от дата N0223-2016, подготовленный оценщиком наименование организации, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 10164,3 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1642 по адресу: г.Москва, ул.Тушинская, дом 17, по состоянию на дата составляет 574566839 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 1318,8 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1643 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, по состоянию на дата составляет 78247132 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 19065,2 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1644 по адресу: г.Москва, ул.Тушинская, дом 17, по состоянию на дата составляет 1451266154 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 3468,7 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1676 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, по состоянию на дата составляет 207606590 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 521,1 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0005005:1677 по адресу: г.Москва, ул. Тушинская, дом 17, по состоянию на дата составляет 25342661 руб.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость нежилых помещений должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости объектов недвижимости в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи