Апелляционное определение Московского городского суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 33а-9164/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Егоровой Ю.Г, Шаровой О.В,

при секретаре Асташкиной Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества адрес на решение Московского городского суда от 16 октября 2018г, которым постановлено: "Административное исковое заявление Аксенова Василия Юрьевича, Королевой Инессы Юрьевны, Черненко Андрея Владимировича, Фатеева Алексея Юльевича, Петросова Вачаган Сергеевича, Лобовского Игоря Марковича, Былинина Андрея Николаевича, Гуревич Галины Сергеевны об установлении кадастровой стоимости жилых помещений - квартир, равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры N 129 общей площадью 100,40 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 ноября 2017 года в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры N 34 общей площадью 93,80 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры N 192 общей площадью 93,90 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 октября 2017 года в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры N 173 общей площадью 67 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры N 169 общей площадью 65,80 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры N176 общей площадью 78,80 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры N 32 общей площадью 94,50 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого помещения - квартиры N81-82 общей площадью 193,30 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма

Датой обращения Аксенова Василия Юрьевича, Королевой Инессы Юрьевны, Черненко Андрея Владимировича, Фатеева Алексея Юльевича, Петросова Вачаган Сергеевича, Лобовского Игоря Марковича, Былинина Андрея Николаевича, Гуревич Галины Сергеевны в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес считать 5 апреля 2018 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость жилых помещений для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2018 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Аксенову Василию Юрьевичу, Королевой Инессе Юрьевне, Черненко Андрею Владимировичу, Фатееву Алексею Юльевичу, Петросову Вачаган Сергеевичу, Лобовскому Игорю Марковичу, Былинину Андрею Николаевичу, Гуревич Галине Сергеевне отказать.

Взыскать с Аксенова Василия Юрьевича, Королевой Инессы Юрьевны, Черненко Андрея Владимировича, Фатеева Алексея Юльевича, Петросова Вачаган Сергеевича, Лобовского Игоря Марковича, Былинина Андрея Николаевича, Гуревич Галины Сергеевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городской кадастр" расходы по оплате услуг эксперта в размере по сумма с каждого".

УСТАНОВИЛА:

Аксенов В.Ю, Королева И.Ю, Черненко А.В, Фатеев А.Ю, Петросов В.С, Лобовский И.М, Былинин А.Н, Гуревич Г.С. обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости, в отношении жилых помещений - квартир, расположенных по адресу: адрес, в частности:

- жилого помещения - квартиры N 129 общей площадью 100,40 кв.м. с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 ноября 2017 года в размере сумма;

- жилого помещения - квартиры N 34 общей площадью 93,80 кв.м. с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма;

- жилого помещения - квартиры N 192 общей площадью 93,90 кв.м. с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 октября 2017 года в размере сумма;

- жилого помещения - квартиры N 173 общей площадью 67 кв.м. с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма;

- жилого помещения - квартиры N 169 общей площадью 65,80 кв.м. с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма;

- жилого помещения - квартиры N176 общей площадью 78,80 кв.м. с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма;

- жилого помещения - квартиры N 32 общей площадью 94,50 кв.м. с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма;

- жилого помещения - квартиры N81-82 общей площадью 193,30 кв.м. с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере сумма

Требования мотивированы тем, что административные истцы являются соответственно собственниками квартир и не согласны с кадастровой стоимостью, считают её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке от 30 марта 2018 г. N0302/2018, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Оценка для бизнеса". Однако решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес от 24 апреля 2018 г. N51-11271/2018 административным истцам отказано в удовлетворении просьбы о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости жилых помещений по основанию установления рыночной стоимости объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель административных истцов Соломатин И.Ю, действующий по доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика Правительства Москвы и заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес - Бороухин Н.В, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества адрес.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители административного истца, Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес, Управления Росреестра по Москве, ФГБУ "ФКП Росреестра" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости:

- жилое помещение - квартира N129 общей площадью 100,40 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Аксенову В.Ю.;

- жилое помещение - квартира N34 общей площадью 93,80 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, принадлежит на праве общей долевой собственности Королевой И.Ю, Королеву Е.С.;

- жилое помещение - квартира N192 общей площадью 93,90 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, принадлежит на праве общей совместной собственности Черненко Л.А. и Черненко А.В.;

- жилое помещение - квартира N173 общей площадью 67 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Петросову В.С.;

- жилое помещение - квартира N169 общей площадью 65,80 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Фатееву А.Ю.;

- жилое помещение - квартира N176 общей площадью 78,80 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Лобовскому И.М.;

- жилое помещение - квартира N32 общей площадью 94,50 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Былинину А.Н.;

- жилое помещение - квартира N81-82 общей площадью 193,30 кв.м. с кадастровым номером... по адресу: адрес, принадлежит на праве общей совместной собственности Гуревич Г.С. и Гуревичу Д.М.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости жилых помещений, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП, административные истцы предоставили отчет об оценке от 30 марта 2018 г. N0302/2018, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Оценка для бизнеса". В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного ответчика и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением Московского городского суда от 4 сентября 2018 г. по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от 2 октября 2018 г. N54/10/2018-Э, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Городской кадастр" Ковалем В.А.:

1). Отчет об оценке от 30 марта 2018 г. N0302/2018, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Оценка для бизнеса", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

2). Рыночная стоимость жилых помещений - квартир, расположенных по адресу: адрес, составляет:

- жилого помещения - квартиры N129 общей площадью 100,40 кв.м. с кадастровым номером... по состоянию на 7 ноября 2017 года составляет сумма

- жилого помещения - квартиры N34 общей площадью 93,80 кв.м. с кадастровым номером... по состоянию на 1 января 2016 года составляет сумма

- жилого помещения - квартиры N 192 общей площадью 93,90 кв.м. с кадастровым номером... по состоянию на 26 октября 2017 года составляет сумма

- жилого помещения - квартиры N 173 общей площадью 67 кв.м. с кадастровым номером... по состоянию на 1 января 2016 года составляет сумма

- жилого помещения - квартиры N 169 общей площадью 65,80 кв.м. с кадастровым номером... по состоянию на 1 января 2016 года составляет сумма

- жилого помещения - квартиры N176 общей площадью 78,80 кв.м. с кадастровым номером... по состоянию на 1 января 2016 года составляет сумма

- жилого помещения - квартиры N 32 общей площадью 94,50 кв.м. с кадастровым номером... по состоянию на 1 января 2016 года составляет сумма

- жилого помещения - квартиры N81-82 общей площадью 193,30 кв.м. с кадастровым номером... по состоянию на 1 января 2016 года составляет сумма

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости объектов недвижимости в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи