Апелляционное определение Московского городского суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 33а-9239/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Егоровой Ю.Г, Юдиной А.М,

при секретаре Асташкиной Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И. административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от дата, которым постановлено: "Установить по состоянию на дата кадастровую стоимость помещений по адресу: г. Москва, ул. Большая Садовая, дом 14 строение 6 в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2131 в размере 1 991 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2163 в размере 1 599 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2642 в размере 2 911 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2465 в размере 3 164 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2461 в размере 3 232 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2464 в размере 3 452 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2457 в размере 6 667 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2459 в размере 6 921 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2460 в размере 6 972 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2458 в размере 13 492 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2164 в размере 14 959 000 руб.

Установить по состоянию на дата кадастровую стоимость помещений по адресу: г. Москва, ул. Большая Садовая, дом 14 строение 6 в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2482 в размере 2 137 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2483 в размере 28 209 000 руб.

Кадастровая стоимость установлена на период с дата и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать дата.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости."

УСТАНОВИЛА:

Административный истец наименование организации обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить по состоянию на дата кадастровую стоимость помещений по адресу: г. Москва, ул. Большая Садовая, дом 14 строение 6 равной рыночной стоимости в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2131 в размере 2873524 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2163 в размере 2387415 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2642 в размере 3900237 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2465 в размере 4214878 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2461 в размере 4299288 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2464 в размере 45464340 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2457 в размере 8367018 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2459 в размере 8681522 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2460 в размере 8751196 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2458 в размере 15517782 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2164 в размере 17722867 руб.

Также административный истец просил установить по состоянию на дата кадастровую стоимость помещений по адресу: г. Москва, ул. Большая Садовая, дом 14 строение 6 в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2482 в размере 3 196378 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2483 в размере 33109958 руб.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является собственником помещений. В соответствии со ст.373 Налогового кодекса РФ истец является плательщиком налога на имущество в отношении принадлежащих ему помещений, налоговая база по которому исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость указанных выше помещений утверждена постановлением Правительства Москвы от дата N 790-ПП в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2131 в размере 5021846,60 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2163 в размере 4080616,75 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2642 в размере 4994309,30 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2465 в размере 5406530,16 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2461 в размере 5516162,70 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2464 в размере 5871664,88 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2457 в размере 10962422,36 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2459 в размере 11357898,92 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2460 в размере 11436903,70 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2458 в размере 31950580,09 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2164 в размере 23593369,49 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2482 в размере 4601052,82 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2483 в размере 42797094,84 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует рыночной стоимости, истец обратился к независимому оценщику наименование организации за составлением отчета об оценке рыночной стоимости помещений. Согласно отчету об оценке NН-0607-18 от дата определена рыночная стоимость помещений в размерах, указанных в административном исковом заявлении.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от дата заявление истца о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено, в связи с чем, реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административный истец обратился с иском в Московский городской суд.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования уточнил, просил установить стоимость объектов по результатам судебной экспертизы.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы против удовлетворения иска возражал. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Управления Росреестра по Москве, наименование организации не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат помещения по адресу: г. Москва, ул. Большая Садовая, дом 14 строение 6, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и свидетельствами о государственной регистрации права.

По итогам государственной кадастровой оценки постановлением Правительства Москвы от дата N 790-ПП утверждена кадастровая стоимость в отношении указанных помещений по состоянию на дата, с которой административный истец не согласился.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, составленный наименование организации. В отчете об оценке NН-0607-18 от дата определена рыночная стоимость помещений в размере, указанном при обращении в суд.

Данный отчет об оценке представлялся административным истцом в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Решением Комиссии от дата заявление истца о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено.

Представитель административных ответчиков в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда от дата по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам наименование организации.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке наименование организации NН-0607-18 от дата, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость помещений определена в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2131 в размере 1 991 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2163 в размере 1 599 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2642 в размере 2 911 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2465 в размере 3 164 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2461 в размере 3 232 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2464 в размере 3 452 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2457 в размере 6 667 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2459 в размере 6 921 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2460 в размере 6 972 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2458 в размере 13 492 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2164 в размере 14 959 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2482 в размере 2 137 000 руб.

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001075:2483 в размере 28 209 000 руб.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость нежилых помещений должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости объекта недвижимости в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи