Апелляционное определение Московского городского суда по делу N 33а-9276/2018

Апелляционное определение Московского городского суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 33а-9276/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Егоровой Ю.Г, Юдиной А.М,

при секретаре Асташкиной Н.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И. административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от дата, которым постановлено: "Административное исковое заявление наименование организации об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0021015:3267, расположенного по адресу: город Москва, улица Новодмитровская Большая, дом 23, строение 3, определённой по состоянию на дата, в размере 158 201 000 (сто пятьдесят восемь миллионов двести одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001020:3953, расположенного по адресу: город Москва, Варшавское шоссе, дом 1, строение 1-2, определённой по состоянию на дата, в размере 24 194 000 (двадцать четыре миллиона сто девяносто четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0002004:2641, расположенного по адресу: город Москва, улица Большая Полянка, дом 7/10 строение 3, определённой по состоянию на дата, в размере 24 195 000 (двадцать четыре миллиона сто девяносто пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:10552, расположенного по адресу: город Москва, улица Барклая, дом 6, строение 5, определённой по состоянию на дата, в размере 12 842 000 (двенадцать миллионов восемьсот сорок две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:2891, расположенного по адресу: город Москва, улица Барклая, дом 6, строение 5, определённой по состоянию на дата, в размере 22 169 000 (двадцать два миллиона сто шестьдесят девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:4316, расположенного по адресу: город Москва, улица Барклая, дом 6, строение 5, определённой по состоянию на дата, в размере 1 702 000 (один миллион семьсот две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления наименование организации отказать.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать дата".

УСТАНОВИЛА:

наименование организации обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, с кадастровыми номерами: 77:01:0002004:2641, 77:02:0021015:3267, 77:05:0001020:3953, 77:07:0005007:10552, 77:07:0005009:2891, 77:07:0005009:4316, утверждённой постановлением Правительства Москвы от дата N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на дата" по состоянию на дата для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0002004:2641 в размере 32 796 708,59 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0021015:3267 в размере 208 200 526,68 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001020:3953 в размере 24 596 235,86 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:10552 в размере 18 496 416,37 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:2891 в размере 33 248 587,39 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:4316 в размере 3 476 354 рублей.

Истец просит установить кадастровую стоимость нежилых помещений, равной их рыночной стоимости, определённой в отчётах об оценке рыночной стоимости от дата N 19.07/08-17, от дата N 10.08/05-17А, N 10.08/05-17Б, N 10.08/05-17В, N 10.08/05-17Г, N 10.08/05-17Д, составленных наименование организации, по состоянию на дата для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0002004:2641 в размере 13 736 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0021015:3267 в размере 102 272 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001020:3953 в размере 12 324 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:10552 в размере 8 019 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:2891 в размере 14 579 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:4316 в размере 1 189 000 рублей.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что названные объекты капитального строительства принадлежат ему на праве собственности и несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости их кадастровой стоимости рыночной, нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество, в связи с необоснованным завышением налоговой базы.

Административный истец полагает, что его права могут быть защищены посредством установления кадастровой стоимости нежилых помещений, равной их рыночной стоимости.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Правительства Москвы, представляющий также интересы заинтересованного лица Департамента городского имущества города Москвы, возражал против удовлетворения требований наименование организации.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении слушания дела не просил.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Управления Росреестра по Москве, наименование организации не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что наименование организации является собственником:

- нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0021015:3267, расположенного по адресу: город Москва, улица Новодмитровская Большая, дом 23, строение 3;

- нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001020:3953, расположенного по адресу: город Москва, Варшавское шоссе, дом 1, строение 1-2;

- нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0002004:2641, расположенного по адресу: город Москва, улица Большая Полянка, дом 7/10 строение 3;

- нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:10552, расположенного по адресу: город Москва, улица Барклая, дом 6, строение 5;

- нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:2891, расположенного по адресу: город Москва, улица Барклая, дом 6, строение 5;

- нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:4316, расположенного по адресу: город Москва, улица Барклая, дом 6, строение 5;

По итогам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, результаты которой утверждены постановлением Правительства Москвы от дата N 790-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве", кадастровая стоимость по состоянию на дата установлена для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0002004:2641 в размере 32 796 708,59 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0021015:3267 в размере 208 200 526,68 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001020:3953 в размере 24 596 235,86 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:10552 в размере 18 496 416,37 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:2891 в размере 33 248 587,39 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:4316 в размере 3 476 354 рублей.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от дата N 51-25227/2017 отклонено заявление наименование организации от дата о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений.

Оспаривая названную кадастровую стоимость, наименование организации представило в суд отчёты об оценке от дата N 19.07/08-17, от дата N 10.08/05-17А, N 10.08/05-17Б, N 10.08/05-17В, N 10.08/05-17Г, N 10.08/05-17Д, составленные наименование организации, в которых, по состоянию на дата, определена рыночная стоимость для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0002004:2641 в размере 13 736 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0021015:3267 в размере 102 272 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001020:3953 в размере 12 324 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:10552 в размере 8 019 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:2891 в размере 14 579 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:4316 в размере 1 189 000 рублей.

Определением суда от дата по ходатайству представителя административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту наименование организации Черепанову В.Ю.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от дата отчёты об оценке от дата N 19.07/08-17, от дата N 10.08/05-17А, N 10.08/05-17Б, N 10.08/05-17В, N 10.08/05-17Г, N 10.08/05-17Д, составленные наименование организации, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Рыночная стоимость по состоянию на дата определена для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0002004:2641 в размере 24 195 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0021015:3267 в размере 158 201 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001020:3953 в размере 24 194 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:10552 в размере 12 842 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:2891 в размере 22 169 000 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005009:4316 в размере 1 702 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость нежилых помещений должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости объекта недвижимости в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи