Апелляционное определение Московского городского суда от 07 декабря 2018 г. по делу N 33а-9349/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Егоровой Ю.Г, Шаровой О.В,

при секретаре Евтееве К.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от дата, которым постановлено: "Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:257, общей площадью 32 477 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес, в размере его рыночной стоимости, равной 42 025 000 руб. и определенной по состоянию на дата на период с дата и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:257, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:258, общей площадью 26 595 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес в размере его рыночной стоимости, равной 48 456 000 руб. и определенной по состоянию на дата на период с дата и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:258, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:259, общей площадью 22 178 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес в размере его рыночной стоимости, равной 35 330 000 руб. и определенной по состоянию на дата на период с дата и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:259, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:260, общей площадью 45 502 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес в размере его рыночной стоимости, равной 74 669 000 руб. и определенной по состоянию на дата на период с дата и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:260, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:261, общей площадью 6 181 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес в размере его рыночной стоимости, равной 10 434 000 руб. и определенной по состоянию на дата на период с дата и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:261, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:264, общей площадью 97 397 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес в размере его рыночной стоимости, равной 172 490 000 руб. и определенной по состоянию на дата на период с дата и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:264, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:22:0000000:4660, общей площадью 77 405 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес в размере его рыночной стоимости, равной 118 430 000 руб. и определенной по состоянию на дата на период с дата и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:22:0000000:4660, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости

Датой обращения с заявлениями считать дата."

УСТАНОВИЛА:

наименование организации обратилось с административным иском в Московский городской суд, в котором просило установить по состоянию на дата кадастровую стоимость в размере рыночной земельных участков по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес: с кадастровым номером 50:27:0030130:257, общей площадью 32 477 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030130:258, общей площадью 26 595 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030130:259, общей площадью 22 178 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030130:260, общей площадью 45 502 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030130:261, общей площадью 6 181 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030130:264, общей площадью 97 397 кв.м, с кадастровым номером 77:22:0000000:4660, общей площадью 77 405 кв.м на основании отчетов от дата N 36, от дата N 28, от дата N 38, подготовленных наименование организации.

Свои требования мотивирует тем, что владеет указанными земельными участками, несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости их кадастровой стоимости нарушает права заявителя как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании представитель административного истца Шведова А.С. заявленные требования уточнила. Просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной по состоянию на дата по результатам судебной экспертизы.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Управления Росреестра по Москве, наименование организации не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельных участков по адресу: г. Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, вблизи п. Шишкин Лес: с кадастровым номером 50:27:0030130:257, общей площадью 32 477 кв.м, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на дата в размере 106 559 959,93 руб, с кадастровым номером 50:27:0030130:258, общей площадью 26 595 кв.м, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на дата в размере 87 506 060,40 руб, с кадастровым номером 50:27:0030130:259, общей площадью 22 178 кв.м, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на дата в размере 73 088 486,12 руб, с кадастровым номером 50:27:0030130:260, общей площадью 45 502 кв.м, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на дата в размере 150 066 051,02 руб, с кадастровым номером 50:27:0030130:261, общей площадью 6 181 кв.м, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на дата в размере 20 365 035,18 руб, с кадастровым номером 50:27:0030130:264, общей площадью 97 397 кв.м, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на дата в размере 318 985 888,67 руб, с кадастровым номером 77:22:0000000:4660, общей площадью 77 405 кв.м, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на дата в размере 253 921 684,15 руб, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках, зарегистрированных правах и кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от дата N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и дата обратился с соответствующими заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве.

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, от дата истцу было отказано в удовлетворении заявлений о пересмотре результатов определения вышепоименованной кадастровой стоимости объектов недвижимости, в связи с чем общество обратилось в суд с настоящим административным иском.

наименование организации в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установлении кадастровой стоимости в размере, равном их рыночной стоимости, были представлены отчеты от дата N 36, от дата N 28, от дата N 38, подготовленные наименование организации.

В связи с возникшими у суда вопросами, требующими специальных знаний в области оценочной деятельности, в целях проверки подготовленных оценщиком отчетов на их соответствие законодательству об оценочной деятельности определением Московского городского суда по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам наименование организации.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчеты от дата N 36, от дата N 28, от дата N 38, подготовленные наименование организации, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость по состоянию на дата земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:257 составляет 42 025 000 руб, земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:258 - 48 456 000 руб, земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:259 - 35 330 000 руб, земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:260 - 74 669 000 руб, земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:261 - 10 434 000 руб, земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030130:264 - 172 490 000 руб, земельного участка с кадастровым номером 77:22:0000000:4660 -118 430 000 руб.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости земельных участков в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей апелляционной жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Судебная коллегия полагает, что доводы административных ответчиков об отсутствии у административного истца права на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка основаны на неправильном толковании норм материального права.

Указанное право предусмотрено в силу требований статьи 24.18 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи