Постановление Московского городского суда от 28 января 2019 г. по делу N 4а-8493/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Аразтаганова *** на вступившее в законную силу постановление судьи Дорого миловского районного суда города Москвы от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 05 октября 2018 года гражданин Республики Туркменистан Аразтаганов М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве до выдворения за пределы Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе Аразтаганов М, выражая несогласие с названным судебным актом, просит о его изменении: исключении из него указания о назначении административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации; ссылается на то, что он не работал в помещении магазина ООО "ВкусВилл", ранее не привлекался к административной ответственности.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судьёй районного суда установлено, что 04 октября 2018 года в 13 часов 33 минуты по адресу: г. Москва, ул. Малая Филёвская, д. 18 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Туркменистан Аразтаганов М, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве прораба при отсутствии у него разрешения на работу в г. Москве. Указанными действиями Аразтаганов М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Аразтаганова М. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве N 262 от 04 октября 2018 года; протоколом осмотра территории от 04 октября 2018 года; фототаблицей; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Аразтаганова М.; письменными объяснениями Сабырова Д.; рапортом инспектора отделения миграционного контроля ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве; показаниями инспектора ОМК ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Новикова Р.С, допрошенного при рассмотрении дела судьёй районного суда.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Аразтаганова М. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и виновности Аразтаганова М. в его совершении.

Довод жалобы о том, что Аразтаганов М. не осуществлял трудовую деятельность в ООО "***", проверялся судьёй районного суда при рассмотрении дела и правильно был признан несостоятельным, поскольку он опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе протоколом осмотра территории с фототаблицей, из которых следует, что в момент проверки гражданин Республики Туркменистан Аразтаганов М. осуществлял трудовую деятельность в качестве прораба на объекте по адресу: г. Москва; ул. Малая Филёвская, д. 18 (магазин "***").

Согласно письменным объяснениям Сабырова Д. от 04 октября 2018 года, с 04 сентября 2018 года он работает в качестве подсобного рабочего в магазине "***", на работу его принимал прораб по имени ***.

При этом Сабыров Д. предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее с Аразтагановым М. знаком не был, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с его стороны отсутствуют, в связи с чем суд обоснованно признал сведения, сообщённые им, достоверными.

Инспектор отделения миграционного контроля ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Новиков Р.С, допрошенный в соответствии с требованиями КоАП РФ, показал, что в момент проверки Аразтаганов М. работал на объекте по адресу: г. Москва, ул. Малая Филёвская, д. 18 прорабом в магазине ООО "****". Аразтаганов М. руководил процессом погрузки-разгрузки строительных материалов из автомобиля в подсобные помещения магазина, он сам представился им главным на объекте. Задержанные иностранные граждане подтвердили, что Аразтаганов М. является их прорабом.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Аразтаганова М.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что к выводу о виновности Аразтаганова М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Доводы жалобы о наличии оснований для исключения назначенного Аразтаганову М. принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, при назначении Аразтаганову М. административного наказания судьёй районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: наказание назначено с учётом обстоятельств и характера совершённого административного правонарушения, данных о личности виновного.

Назначение Аразтаганову М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Аразтаганову М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Аразтаганова М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Аразтаганова *** оставить без изменения, жалобу Аразтаганова М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова