Постановление Московского городского суда от 21 января 2019 г. по делу N 4а-8657/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Дагаева В.И. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 06 октября 2017 года N***, решение заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 30 октября 2017 года, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 12 февраля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 10 октября 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской автомобильной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 06 октября 2017 года N***Дагаев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г.Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ от 30 октября 2017 года указанное постановление должностного лица изменено в части установления адреса места совершения административного правонарушения вместо: г***, указан адрес: ***, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 12 февраля 2018 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Дагаева В.И. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 10 октября 2018 года указанные постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Дагаева В.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Дагаев В.И. просит об отмене постановления, решения должностных лиц, а также судебных актов, ссылаясь на то, что адрес территории на которой было припарковано транспортное средство, отсутствует в реестре зеленых насаждений г.Москвы.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ст.8.25 КоАП г. Москвы установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно ст.1 Закона города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п.4 ст.1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года N 18 "О благоустройстве в городе Москве" газоны, иные зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

В соответствии п. 9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП запрещено на озелененных и природных территориях осуществлять проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Из представленных материалов установлено, что 06 октября 2017 года в 00 часов 53 минуты по адресу: ***, водитель транспортного средства марки "Лада Веста", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Дагаев В.И, в нарушение вышеперечисленных требований закона и Правил, разместил транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, действительное до 20 июля 2019 года.

Действия Дагаева В.И, как собственника транспортного средства, обоснованно квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Право собственности на транспортное средство и факт размещения автомобиля 06 октября 2017 года в 00 часов 53 минуты в месте фиксации административного правонарушения заявителем не оспаривается.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Довод жалобы о том, что место, где был припаркован автомобиль не входит в реестр зеленых насаждений, являлся предметом проверки судьи Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление, решение должностных лиц и решение судьи районного суда, обоснованно признан несостоятельным с указанием мотивов, по которым данные обстоятельства были отклонены, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки названного автомобиля в момент обнаружения правонарушения оснований не имеется, поскольку данное обстоятельство подтверждается фотоматериалом, находящимся в материалах дела и приложенным к настоящей жалобе.

При этом отсутствие сведений в АИС "Реестр зеленых насаждений" города Москвы о территории, занятой газоном, в месте размещения транспортного средства Дагаевым В.И. не может повлечь удовлетворение жалобы.

В соответствии с п. 2.3 Положения об автоматизированной информационной системе "Реестр зеленых насаждений", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 12 августа 2014 года N 461-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Реестр зеленых насаждений", поставщиками информации в Реестр являются юридические лица, выполняющие работы по инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы, правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы, обладающие информацией о результатах инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы, и размещающие ее в Реестре.

Внесение данных в Реестр осуществляется путем проведения инвентаризации объектов озеленения с последующим внесением информации в Реестр; актуализация результатов инвентаризации проводится по мере изменений сведений, содержащихся в паспорте инвентаризации, но не менее одного раза в течение отчетного года (при отсутствии изменений, тем самым подтверждается актуальность имеющегося паспорта); работы, необходимые для актуализации результатов инвентаризации, осуществляются правообладателями земельных участков территорий зеленого фонда Москвы самостоятельно либо путем привлечения организации, выполняющей работы по инвентаризации; Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет согласование паспорта, в том числе, натурное обследование территории на предмет соответствия данных, внесенных в Реестр, фактическому состоянию, только после поступления в Департамент соответствующего обращения от ответственного владельца территории.

Изложенное свидетельствует, что отсутствие в АИС "Реестр зеленых насаждений" города Москвы сведений о территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: ***, не исключает наличие газона в месте выявления правонарушения.

Вместе с тем доводы жалобы о том, что парковочное место, на котором было зафиксировано транспортное средство Дагаева В.И. не соответствует требованиям ГОСТа, ссылка в решении судьи Московского городского суда на применение сервиса "Карты Google " для проверки доводов заявителя неправомерна, основанием для удовлетворения жалобы не являются. В рассматриваемом деле об административном правонарушении совокупность установленных фактических и правовых оснований, с учетом доводов изложенных в жалобе, позволили судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов не является.

Административное наказание Дагаеву В.И. назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.25 КоАП г.Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления, решение должностных лиц, судебных решений.

Порядок и срок давности привлечения Дагаева В.И. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 06 октября 2017 года N***, решение заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 30 октября 2017 года, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 12 февраля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 10 октября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Дагаева В.И. оставить без изменения, жалобу Дагаева В.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова