Постановление Московского городского суда от 28 января 2019 г. по делу N 4а-8672/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Бикинеева Б.Ф. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 07 декабря 2017 года, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 05 сентября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 07 декабря 2017 года Бикинеев Б.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 05 сентября 2018 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 07 декабря 2017 года оставлено без изменения, жалоба Бикинеева Б.Ф.- без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 30 октября 2018 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Бикинеева Б.Ф.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе Бикинеев Б.Ф. просит об отмене названных постановления должностного лица, судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ссылаясь на то, что припарковал свой автомобиль до места установки дорожных знаков 6.4 "Парковка" с табличками 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку", 8.8 "Платные услуги", то есть вне зоны действия платной парковки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, зафиксированные работающим в автоматическом режиме специальным техническими средством.

Как усматривается из материалов дела, 06 декабря 2017 года в 15 часов 26 минут по адресу: г. Москва, ул*, водитель транспортного средства "Рено Симбол", государственный регистрационный знак *, собственником которого является Бикинеев Б.Ф, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений "АПК ПаркНет", имеющего функцию фотосъемки, заводской номер 00302, свидетельство о поверке N 1702072, действительное до 09 февраля 2018 года.

Довод Бикинеева Б.Ф. о том, что его транспортное средство было припарковано до места установки дорожных знаков 6.4 "Парковка" с табличками 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку", 8.8 "Платные услуги", то есть вне зоны действия платной парковки, подтверждением чему являются представленные им в судебное заседание фотоизображения места совершения административного правонарушения, являлся предметом судебной проверки и обоснованно отклонен судебными инстанциями как несостоятельный по изложенным в судебных решениях мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Согласно примечанию к ст. 8.14 КоАП города Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 1.4. парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения 1 к ПДД РФ применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно официальным сведениям, размещенным "Московский паркинг" на сайте parking.mos.ru, Енисейская улица (от пересечения с Ленской улицей до пересечения со Староватутинским проездом) входит в территориальную зону платных парковок с 26 декабря 2015 года в соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 05.12.2015 N 61-02-440/5 "О внесении изменения в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 5 декабря 2014 года N 61-02-348/4".

Кроме того, согласно дислокации расстановки дорожных знаков, дорожный знак 6.4 "Парковка" с табличками 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку", 8.8 "Платные услуги" установлен у д. 29 по ул. Енисейской (л.д. 38).

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у Бикинеева Б.Ф. имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил, не уплатив за размещение принадлежащего ему транспортного средства по адресу: г. Москва, ул. Енисейская, д. 29, в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место.

Таким образом, основания для вывода о невиновности Бикинеева Б.Ф. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Административное наказание назначено Бикинееву Б.Ф. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Бикинеева Б.Ф. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 07 декабря 2017 года, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 05 сентября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Бикинеева б.ф. оставить без изменения, жалобу Бикинеева Б.Ф. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова