Определение Московского городского суда от 25 января 2019 г. по делу N 4га-0073/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Цурка В.Л.., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 11.01.2019 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от 13.12.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 04.07.2018 г. по административному делу по административному иску Цурка В.Л. к Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании бездействия незаконным, признании права на приобретение гражданства Российской Федерации, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации,

установил:

Цурка В.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании бездействия незаконным, признании права на приобретение гражданства Российской Федерации, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что на момент обращения в ГУВМ МВД России с заявлением о получении гражданства Российской Федерации, Цурко В.Л. не имел паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа о гражданстве Российской Федерации, полученных до 01.07.2002 года, а имел паспорт гражданина СССР. Полагает, что проживая на территории Российской Федерации, он имеет право на получение паспорта гражданина РФ в силу положений п. "а" ч. 1 ст. 41.1 Закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 13.12.2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 04.07.2018 г. решение Басманного районного суда г. Москвы от 13.12.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения по делу.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статьей 10 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Содержанием ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устанавливаются условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.

То есть указанными законоположениями регламентирована отдельная процедура получения гражданства Российской Федерации, когда лица, ранее являвшиеся гражданами СССР и прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и получившие до 1 июля 2002 года паспорта гражданина России или иные документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации, без соблюдения (на тот момент) процедур, установленных прежним Законом Российской Федерации от 28.11.1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", и без соблюдения соответствующих процедур, предусмотренных ныне действующим Федеральным законом от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", - получили возможность получения гражданства Российской Федерации по этому основанию.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что Цурка В.Л. родился *** года в городе ***, что следует из копии свидетельства о рождении административного истца.

16.06.2017 года Цурка В.Л. направил в МВД России обращение по вопросу получения гражданства Российской Федерации. Указанным территориальным органом МВД России заявление Цурки В.Л. рассмотрено, на электронную почту административного истца, указанную в обращении, направлен ответ от 23.06.2017 года.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что документальное подтверждение регистрации Цурка В.Л. на территории РФ на дату обращения отсутствует, при этом из административного искового заявления следует, что в Россию Цурка В.Л. впервые прибыл в 2001 г, паспорта гражданина РФ не имеет, следовательно под критерии, предусмотренные ч. 3 ст. 41.1 ФЗ от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ не подпадает.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, как с правильными, мотивированными, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, в судебных постановлениях мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми, при этом судами правильно распределено бремя доказывания между сторонами и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Довод кассационной жалобы о том, что Цурка В.Л. не получал ответ на свое обращение от 16.06.2017 г. по электронной почте направлен на переоценку доказательств по делу, не влечет отмену состоявшихся судебных актов, поскольку направлен на переоценку доказательств.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности их выводов, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на обстоятельства, которые не были бы исследованы судом апелляционной инстанции либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Цурка В.Л. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 13.12.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 04.07.2018 г. по административному делу по административному иску Цурка В.Л. к Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании бездействия незаконным, признании права на приобретение гражданства Российской Федерации, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова