Решение Московского городского суда от 22 января 2019 г. по делу N 7-0353/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симонова К.К. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 июня 2018 года Симонов К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Симонов К.К. указывает, что в его действиях состав правонарушения отсутствует, нарушены были положения ст. 6 Конвенции, нарушено право на состязательность процесса, нарушено право на допрос свидетелей, он был необоснованно задержан.

Симонов К.К. в судебное заедание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Симонова К.К, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках.

В силу ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Согласно и Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Симонов К.К. совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Симонов К.К. совершил н еповиновение законному требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 05 мая 2018 года примерно в 14 час. 00 мин. на "***" площади в городе Москве собралась группа граждан, которые скандировали лозунги тематического содержания, среди указанных граждан находился Симонов К.К, которому, как и другим гражданам, с помощью звукоусиливающего устройства "Мегафон" неоднократно разъяснялось о том, что мероприятие не согласовано. Симонов К.К. при задержании оказывал сопротивление при провождении в служебный автобус полиции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Указанные действия Симонова К.К. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и виновность Симонова К.К. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 05 мая 2018 года примерно в 14 час. 00 мин. на "***" площади в городе Москве собралась группа граждан, которые скандировали лозунги тематического содержания, среди указанных граждан находился Симонов К.К, которому, как и другим гражданам, с помощью звукоусиливающего устройства "Мегафон" неоднократно разъяснялось о том, что мероприятие не согласовано. Симонов К.К. на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка не реагировал и продолжал принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, в связи с чем был задержан сотрудниками полиции. При задержании оказывал сопротивление при провождении в служебный автобус полиции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- рапортом полицейского "***" и объяснениями сотрудников полиции "***" и "***", согласно которым на требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия Снегирев В.О. не реагировал и при задержании оказывал сопротивление при препровождении его в служебный автобус;

-протоколом об административном задержании, согласно которому Симонов К.К. задержан в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- сообщением Правительства Москвы, из которого следует, что 05 мая 2018 года на "***" площади проведение публичного массового мероприятия с органами исполнительной власти согласованно не было.

В силу ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В соответствии с Федерального закона "О полиции", сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном и настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 статьи 13 указанного выше Закона, сотрудники полиции вправе применять обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять доставление и административное задержание.

Как усматривается из материалов дела, в частности из протокола об административном правонарушении, объяснений сотрудников полиции сотрудников полиции "***" и "***", Снегирев В.О. совершил действия, нарушающие правопорядок: участвовал в несанкционированном публичном мероприятии, т.е. совершил действия, нарушающие правопорядок.

В связи с этим сотрудников полиции по задержанию "***", предъявление сотрудником полиции требования пройти в служебный автотранспорт для его доставления в отделение полиции соответствуют закону.

Таким образом, Симонов К.К, отказываясь подчиниться сотрудникам полиции пройти в служебный автобус, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Симонова К.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, явл яется правильным, основанным на материалах дела и действующем законодательстве.

Законность требований сотрудников полиции, предъявленных Симонову К.К. при осуществлении ими полномочий по охране общественного порядка в связи с проведением публичного мероприятия, не согласованного с органом исполнительной власти г. Москвы, в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий сотрудников полиции, в деле нет.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку рапорт "***" составлен в рамках осуществления им должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной его составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, рапорт содержит сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья районного суда обоснованно признал его допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В материалах дела имеются объяснения сотрудников полиции "***" и "***", которые последовательны, согласуются с другими доказательствами. Оснований для оговора Симонова К.К. у указанных лиц не имелось.

Оснований для вызова указанных свидетелей у суда не имелось.

Каких-либо обстоятельств, порочащих протокол об административном правонарушении как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В соответствии с ч.1 ст.27.3 КоАП РФ административное задержание может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Симонов К.К. совершил неповиновение сотрудникам полиции, вследствие чего к нему обоснованно применена данная обеспечительная мера.

Обязательное участие стороны обвинения для данной категории дел законом не предусмотрено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Симонова К.К. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Жалоб ы не содерж а т доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено Симонову К.К. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения Симонова К.К. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Симонова К.К. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов