Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 января 2019 г. по делу N 33-161/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия составе председательствующего судьи Дампиловой Ц.В., судей коллегии Вагановой Е.С., Мирзаевой И.И., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эповой А.И. к ПАО "ТГК-14" о признании действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение незаконными, прекращении незаконных действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение, по включению услуг отопления и горячего водоснабжения в платежные уведомления до восстановления системы отопления, по апелляционной жалобе истца Эповой А.И. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11 октября 2018 г., которым постановлено исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И, пояснения истца Эповой А.И, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Эпова А.И, обращаясь в суд с иском к ПАО "ТГК-14", просила признать действия по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение незаконными, обязать ответчика прекратить незаконные действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение, обязать прекратить включение услуг отопления и горячего водоснабжения в платежные уведомления до восстановления системы отопления.

Исковые требования мотивированы тем, что в квартире истца в сентябре 2009 г. демонтированы радиаторы отопления. Поскольку она не потребляет тепловую энергию, то с ответчиком в договорных отношениях не состоит. С сентября 2009 г. по 01 июля 2016 г. плата за отопление не начислялась. С 29 апреля 2015 г. управление домом осуществляется ТСН "Заря", в связи с чем, считает, что действия ПАО "ТГК - 14" по начислению платы по теплоснабжению незаконными.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Эпов Л.П, ТСН "Заря".

В судебном заседании истец Эпова А.И. иск поддержала и пояснила, что в её квартире нет приборов отопления. Не согласна платить, так как отоплением не пользуется.

Представитель ответчика ПАО "ТГК-14" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ "Заря", третье лицо Эпов Л.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Эпова А.И. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает, что отопительные приборы были демонтированы ПАО "ТГК-14", а также поставлена заглушка на горячее водоснабжение из-за долгов, образовавшихся до сентября 2009г. ПАО "ТГК-14" не имеет правовых оснований производить расчет жильцам и требовать оплаты за теплоснабжение от жильцов многоквартирного дома, поскольку 29.04.2015 жильцами дома избрана управляющая организация- ТСН "Заря". Полагает, что ПАО "ТГК-14" злоупотребляет своими правами, начисляя плату за отопление и горячее водоснабжение, так как начисление за отопление с сентября 2009г. по 01 июля 2016г. не производилось.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем ответчика ПАО "ТГК-14" Никоновым М.Н. поданы возражения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Эпова А.И. доводы апелляционной жалобы поддержала и пояснила, что в квартире никто не проживает, отопительные приборы демонтированы, на горечей воде поставлены заглушки. Демонтаж производило ТГК, однако подтверждений у нее нет.

Представители ответчика ПАО "ТГК-14", третьего лица ТСН "Заря", третье лицо Эпов Л.П. суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. От представителя ПАО "ТГК-14" поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за тепловую энергию включена в состав оплаты за коммунальные услуги, обязанность по внесению которой для нанимателя (собственника) жилого помещения многоквартирного дома установлена ст. 154 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В свою очередь, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011г. установлено, что коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах предоставляются, начиная с установленного жилищным законодательством РФ момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам (п.п. а п. 3).

В силу подпункта "в" пункта 35 Правил N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В соответствии со статьями 39, 153, 154 и 158 Жилищного кодекса РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Как следует из материалов дела, Эпова А.И. и Эпов Л.П. являются собственником по 1/2 доли квартиры N... в многоквартирном доме N4 "... "

Дом подключен к центральному отоплению, центральному горячему водоснабжению.

Ресурсоснабжающей организацией, которая поставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию, в указанный многоквартирный дом, является ПАО "ТГК-14".

В квартире истца демонтированы приборы отопления. При этом доказательств, что приборы отопления демонтированы ПАО "ТГК-14" в материалы дела не представлено. Плата за тепловую энергию начисляется с 01 июля 2016 г, до указанной даты- не начислялась. Начисление по коммунальной услуге по горячему водоснабжению истцу не начисляется.

Управление домом N... осуществляется ТСН "Заря". Договор на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения ТСН "Заря" с ПАО "ТГК - 14" не заключен.

Доказательств о соблюдении предусмотренного действующим законодательством порядка согласования и оформления отключения (переустройства внутридомовой системы отопления, демонтажа радиаторов) системы отопления квартиры истца в материалы дела не представлено.

Разрешая исковые требования и отказывая в удовлетворении, суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к выводу о том, что отключение квартиры истца от инженерных систем теплоснабжения без соблюдения установленного порядка не освобождает их от оплаты коммунальной услуги за тепловую энергию и горячее водоснабжение, начисленной в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Судебная коллегия данный вывод суда находит законным и обоснованным.

Приведенные Правила N 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не предоставляют потребителю услуги права на расторжение договора на оказание услуги по отоплению в многоквартирном доме, и возможность одностороннего расторжения гражданином договора путем демонтажа радиаторов отопления в своей квартире без согласования переустройства системы отопления. Нормами действующего жилищного и гражданского законодательства такие права также не предусмотрены.

Таким образом, оснований считать прекращенными отношения по договору теплоснабжения, сложившиеся между сторонами по делу, не имеется.

Кроме того, тот факт, что в квартире истца были демонтированы приборы центрального отопления, не означает, что теплоснабжение квартиры прекратилось, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, дом истцов подключен к центральному отоплению, центральному горячему водоснабжению, в квартирах проходят стояки.

В соответствии с абз. 2 п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, начисление платы за отопление предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. При этом Правилами N 354 какой-либо иной порядок расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, не предусмотрен. Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от способа отопления принадлежащих им помещений.

Таким образом, освобождение истца от исполнения обязанности по оплате коммунальной услуги по отоплению приведет к нарушению прав иных собственников жилых помещений многоквартирного дома, являющихся потребителями данной коммунальной услуги, поскольку обязанность по внесению платы за услугу по отоплению на общедомовые нужды будет возложена на них в большем размере.

При этом суд обоснованно отклонил доводы истца о том, что плата должна вноситься в ТСН "Заря".

В соответствии с пунктом 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил N 354. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14 - 17 Правил N 354.

Согласно пункту 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме могут определяться, в том числе, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация в случаях, определенных Правилами N 354, может выступать исполнителем коммунальных услуг.

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил N 354 следует, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, предоставляет коммунальные услуги соответствующего вида собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищество, кооператив) до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса (далее - договор ресурсоснабжения), заключенному управляющей организацией (товариществом, кооперативом) с ресурсоснабжающей организацией или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией (товариществом кооперативом) и ресурсоснабжающей организацией.

В отсутствие заключенных с ресурсоснабжающей организацией договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил N 354 ресурсоснабжающие организации предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими ресурсоснабжающими организациями не заключены или расторгнуты.

То обстоятельство, что до 01.07.2016 ПАО "ТГК-14" не производило начисление платы за коммунальные услуги, не свидетельствует о злоупотреблении правом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии: