Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 августа 2018 г. по делу N 33-2739/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Семенова Б.С. и судей коллегии Дампиловой Ц.В., Чупошева Е.Н., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 13 августа 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кетровой Л.И. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23 мая 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Кетровой Лидии Ивановны оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н, ознакомившись с делом, коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кетрова Л.И, обращаясь с иском в суд к Республиканскому государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения", Северный отдел РГУ "Центр социальной поддержки населения", просит включить периоды работы с 19.10.1967 г. по 09.08.1972 г. в должности "... " Нижнеангарского ясли-сада, с 19.10.1979 г. по 10.03.1987 г. в качестве "... " в ясли-сад "Северяночка" "... ".

Требования мотивировала тем, что является пенсионером по старости с 01.08.1998 г. и ветераном труда. 01.12.2017 г. обратилась с заявлением в Северный отдел РГУ "Центр социальной поддержки населения" для предоставления ей как педагогическому работнику, компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. 07.12.2017 г. получила письменный отказ ввиду отсутствия права на получение мер социальной поддержки, с чем она не согласна, поскольку проработала педагогическим работником свыше 12 лет, при требуемой продолжительности не менее 10 лет.

Указывает, со ссылкой на положения Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 N1047-III, что установление факта работы в указанные периоды ей необходимо для возмещения расходов по коммунальным услугам как педагогического работника, вышедшего на пенсию. Отсутствие оригинала трудовой книжки не позволяет ей подтвердить педагогический стаж.

Суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кетрова Л.И. просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности, исковые требования удовлетворить. Указывает, что в связи с отсутствием трудовой книжки, сгоревшей при пожаре в 2005 г, она не может подтвердить педагогический стаж для возмещения расходов по коммунальным услугам, вместе с тем, имеет награды в образовательной отрасли, что дает ей право на определенные привилегии. Специалистом органа опеки и попечительства назначается педагог с высшим педагогическим образованием.

В суде апелляционной инстанции Кетрова Л.И. посредством видеоконференц-связи доводы жалобы поддержала, представитель ответчика Филимонова Т.В. возражала по доводам жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Кетрова Л.И. (получающая пенсию по старости с 01.08.1998 г.) обратилась с заявлением от 01.12.2017 г. в Северный отдел РГУ "Центр социальной поддержки населения", для назначения ей как педагогическому работнику льготы по возмещению расходов по оплате коммунальных услуг, согласно Закону Республики Бурятия от 24.03.2005 N1047-III.

Решением ответчика от 07.12.2017 г. заявителю отказано в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку на день увольнения Кетрова Л.И. работала в Администрации МО "Северо-Байкальский район", которая не относится к числу организаций, осуществляющей педагогическую деятельность.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Необходимость установления периодов работы (педагогического стажа) истец обуславливает исключительно правом на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, при этом, как пояснила Кетрова Л.И. в суде апелляционной инстанции, она получает пенсию как педагог, указанные периоды работы включены в педагогический стаж.

Согласно п.1 ч.3 ст.3.1 Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 N 1047-III "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 15.03.2005), меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в соответствии с федеральным законодательством распространяются на педагогических работников, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, проработавших в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет на должностях педагогических работников, вышедших на пенсию либо имевших право перейти на пенсию непосредственно по окончании работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность, финансируемой из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, Кетрова Л.И. работала с 01.08.1997 г. по 25.10.2003 г. в должности "... " Администрации МО "Северо-Байкальский район", которая не является организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

При таком положении установление факта работы (включения периодов работы в специальный стаж) в данном случае не повлекло бы для Кетровой Л.И. никаких правовых последствий, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы автора жалобы о наличии у нее наград, педагогического стажа более 12 лет, квалификационных требований к специалисту органа опеки и попечительства, при отсутствии сведений о выходе на пенсию непосредственно по окончании работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность, правового значения не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: