Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 22 августа 2018 г. по делу N 33-2933/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Ивановой В.А. и судей коллегии Дампиловой Ц.В., Чупошева Е.Н., при секретаре Эдынеевой Е.К., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 22 августа 2018 года гражданское дело по иску Попковой Екатерины Валентиновны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Республики Бурятия Сандакова Б.Б. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18 июня 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Попковой Екатерины Валентиновны удовлетворить в части.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении за один год и 6 месяцев, периоды работы Попковой Екатерины Валентиновны:

с 12 августа 1988г. по 31 июля 1989г. врачом-интерном по акушерству и гинекологии Городского родильного дома;

с 14 августа 1989г. по 10 мая 1993г. врачом акушером - гинекологом Закаменской ЦРБ;

с 26 апреля 1999г. по 01.11.1999г. врачом акушером - гинекологом Отделенческой клинической больницы на ст. Улан-Удэ.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ назначить Попковой Екатерине Валентиновне досрочно страховую пенсию по старости с 27.03.2018г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н, выслушав истца Попкову Е.В, представителя ответчика Дамбиеву Е.Б, ознакомившись с делом, коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попкова Е.В. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Республики Бурятия, в котором (с учетом заявленного уточнения) просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 12 августа 1988г. по 31 июля 1989 г. врачом- интерном по акушерству и гинекологии Городского родильного дома; с 14 августа 1989 г. по 23 февраля 1995 г. врачом акушером - гинекологом Закаменской ЦРБ; с 09 марта 1995 г. по 26 апреля 1999 г. врачом акушером - гинекологом женской консультации ТМО N2; с 26 апреля 1999г. по 01. Ноября 1999г. и с 10 апреля 2000 г. по 01 ноября 2001 г. врачом акушером - гинекологом женской консультации Отделенческой клинической больницы на ст. Улан-Удэ; обязать ответчика назначить ей пенсию с 18 декабря 2017 г.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком было отказано Попковой Е.В. в назначении ей досрочно страховой пенсии, при этом спорные периоды не были включены в специальный стаж, в том числе с применением льготного исчисления. В указанные периоды времени она непосредственно занималась лечебной деятельностью, проводила операции.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ "Закаменская центральная районная больница".

В судебном заседании истец Попкова Е.В, ее представитель Старкова Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. возражал против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв.

Представитель ГБУЗ "Закаменская центральная районная больница", извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Республики Бурятия Сандаков Б.Б. просит его отменить, мотивируя тем, что наименование должности "врач-интерн" не предусмотрено Правилами исчисления сроков выслуги один год работы как один год шесть месяцев, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464. Полагает, что судом необоснованно приняты доказательства, указывающие на проведение истцом операций, поскольку врачи-интерны осуществляют свои обязанности под руководством врача-специалиста и не являются врачами-специалистами, так как период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки.

Также ответчик не согласен с включением периода работы Попковой Е.В. врачом акушером-гинекологом с 26.04.1999 г по 01.11.1999 г. поскольку данная должность также не указана ни приведенными выше Правилами, ни

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Полагает, что на момент обращения Попковой с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж истицы составлял менее 30 лет.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Б. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что наименование должности "врач-интерн" не предусмотрено правилами исчисления сроков выслуги один год работы как один год шесть месяцев, данный специалист ассистирует врачу при операции. Считает представленную истцом справку N6807 необоснованной, поскольку самого приказа о работе по совместительству не было представлено. Полагает, что период с 26.04.1999 г. по 01.11.1999 г. не подлежит включению в специальный стаж.

Истец Попкова Е.В. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что участвовала в хирургических вмешательствах, работая в должности врача-интерна.

Представитель истца Старкова Е.В, представитель ГБУЗ "Закаменская центральная районная больница", извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, согласно ст.ст.167, 327 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и обсудив их, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 этого Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Обращаясь с иском, Попкова Е.В. просит включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении за один год и 6 месяцев, периоды работы с 12 августа 1988 г. по 31 июля 1989г. врачом-интерном по акушерству и гинекологии Городского родильного дома.

Как верно отмечено судом, согласно Списка N464, применяющимся к периодам работы до 01.11.1999 г, в него входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

То, что истец в период с 12 августа 1988 г. по 31 июля 1989 г, работая врачом-интерном по акушерству и гинекологии Городского родильного дома, проводила хирургические операции, несла ответственность за надлежащее осуществление лечебной деятельности, то есть фактически исполняла обязанности врача-специалиста, подтверждено материалами дела, справками и приказами о назначении и переводе истца. Оснований не принимать во внимание данные доказательства у судебной коллегии не имеется.

Судом первой инстанции исследованы представленные истицей доказательства, на основании которых сделан вывод о выполнении ею хирургических операций в оспариваемый период, то есть осуществлении лечебной деятельности в отделении хирургического профиля.

Указанное выше Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончанию интернатуры врачом, притом, что истицей фактически в спорный период выполнялись работы хирургического характера.

Кроме того, судом обоснованно принято во внимание разъяснение Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинскими работниками акушерских стационаров" Родильные отделения является основной структурой акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Не может быть принят довод жалобы, касающийся периода работы истицы с 26.04.1999г. по 01.11.1999 г, поскольку, как и указывалось ранее, Список, применяющийся к периодам работы до 01.11.1999 г. содержит указание на врачей независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Принимая во внимание включение в специальный стаж периоды работы Попковой Е.В. с 12 августа 1988г. по 31 июля 1989г. врачом-интерном по акушерству и гинекологии Городского родильного дома; с 14 августа 1989г. по 10 мая 1993г. врачом акушером - гинекологом Закаменской ЦРБ; с 26 апреля 1999 г. по 01.11.1999 г. врачом акушером - гинекологом Отделенческой клинической больницы на ст. Улан-Удэ, на момент обращения к ответчику с 27.03.2018 г. специальный стаж истицы составляет более 30 лет.

В остальной части решение суда не обжаловалось.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права не нарушены. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: