Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 23 января 2019 г. по делу N 7-2-10/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, рассмотрев 23 января 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу директора ГБПОУ Республики Мордовия "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" Фалилеевой Н.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г.,

установил:

решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г. постановление исполняющего обязанности начальника отдела (инспекции) в Республике Мордовия ПМТУ Росстандарта Тимониной Ю.В. от 3 октября 2018 г. N 72 (далее - постановление от 3 октября 2018 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГБПОУ Республики Мордовия "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" Фалилеевой Н.Ю. оставлено без изменения, жалоба Фалилеевой Н.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе директор ГБПОУ Республики Мордовия "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" Фалилеева Н.Ю. просила указанное решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

В судебное заседание директор ГБПОУ Республики Мордовия "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" Фалилеева Н.Ю. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что, на основании приказа заместителя руководителя ПМТУ Росстандарта от 21 августа 2018 г. N 1446 проведена плановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что на территории ГБПОУ Республики Мордовия "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" по адресу: г. Саранск, ул. Дальняя, д. 1, корп. "А" (1-ый и 2-ой корпуса), выявлено применение в тепловом узле средств измерений, которые не прошли в установленном порядке поверку.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 г. директор ГБПОУ Республики Мордовия "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" Фалилеева Н.Ю. допустила применение в медицинском пункте средств измерений не прошедших в установленном порядке поверку:

отсутствует знак поверки и (или) свидетельство о поверке в период с 2016 г. по 25 сентября 2018 г. на ростомер РМ-1, 2013 год выпуска N 884 (межповерочный интервал (далее - МПИ) - 1 год);

не поверен в период с 2016 г. по 25 сентября 2018 г. измеритель артериального давления Omron M1 Compact N 20141002701LF (поверен в 4-м квартале 2014 г, МПИ - 2 года);

отсутствует знак поверки и (или) свидетельство о поверке в период с 2016 г. по 25 сентября 2018г. на термометр медицинский DGM N 1107 (первичная поверка при выпуске);

отсутствует знак поверки и (или) свидетельство о поверке в период с 2016 г. по 25 сентября 2018г. на термометр медицинский ТМР N 0197 (первичная поверка при выпуске);

отсутствует знак поверки и (или) свидетельство о поверке в период с 2016 г. по 25 сентября 2018г. на термометр медицинский Normal Glass, б/н (первичная поверка при выпуске);

отсутствует знак поверки и (или) свидетельство о поверке в период с 2016 г. по 25 сентября 2018г. на термометр медицинский TVY-120 N 0512 (первичная поверка при выпуске);

отсутствует знак поверки и (или) свидетельство о поверке в период с 2016 г. по 25 сентября 2018г. на термометр медицинский TVY-120 N 0217 (первичная поверка при выпуске).

Постановлением от 3 октября 2018 г. директор ГБПОУ Республики Мордовия "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" Фалилеева Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Признавая Фалилееву Н.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 26 сентября 2018 г. и другие материалы дела.

Данный вывод судьи основан на правильном применении закона.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц

- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Согласно положениям частей 1, 2 и 4 статьи 13 указанного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Согласно статье 23 указанного Федерального закона юридические лица, их руководители и работники, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом заслуживающих внимание обстоятельств.

Доводы жалобы отклоняются, поскольку они были предметом судебного разбирательства, им была дана мотивированная оценка, правильность которой сомнений не вызывает.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г, оставить без изменения, жалобу директора ГБПОУ Республики Мордовия "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" Фалилеевой Н.Ю. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Ю.П. Тамаров