Постановление Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 декабря 2018 г. по делу N 4Га-574/2018

Президиум Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего Давыдова А.С., членов Президиума Бабина С.В., Волковой О.В., при секретаре Вичужаниной Н.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Марасанова А. С. на судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка N30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 10 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Йошкар-Оле (далее - ИФНС России по г. Йошкар-Оле) обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Марасанова А.С. недоимки по уплате налогов и пени в общей сумме 17687 руб. 02 коп, из которых: 08 руб. - земельный налог с физических лиц за 2016 год, 17588 руб. - налог на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы, 91 руб. 02 коп. - пени по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование требований налоговым органом указано, что Марасанов А.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, в собственности Марасанова А.С. находятся:

земельные участки, расположенные по адресам: "адрес";

"адрес";

"адрес";

"адрес";

квартиры по адресам: "адрес";

"адрес";

жилой дом, расположенный по адресу: "адрес";

иные строения, помещения и сооружения по адресам: "адрес" ;

Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, "адрес".

Налоговый орган исчислил в отношении Марасанова А.С. сумму налога на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы и земельного налога за 2016 год и направил через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление от 9 сентября 2017 года N 48389828.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, налоговым органом начислены пени за недоимку по оплате налога на имущество физических лиц в размере 91 руб. 02 коп.

Требование от 21 декабря 2017 года N 1158 об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени, направленное в адрес Марасанова А.С, не было им исполнено.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка N30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 10 мая 2018 года с Марасанова А.С. в пользу ИФНС России по г. Йошкар-Оле в доход бюджета постановлено взыскать 17687 руб. 02 коп, в том числе задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в сумме 08 руб. 00 коп, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы - 17588 руб. 00 коп, пени по налогу на имущество физических лиц - 91 руб. 02 коп, а также государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Килемарский муниципальный район" Республики Марий Эл в размере 353 руб. 74 коп.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка N 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 13 августа 2018 года возражения Марасанова А.С. относительно исполнения судебного приказа оставлены без удовлетворения в связи с пропуском установленного законом срока на их подачу, при отсутствии обоснования невозможности представления возражений в установленный срок.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 29 октября 2018 года, Марасанов А.С. просит судебный приказ от 10 мая 2018 года отменить, мотивируя это тем, что из имеющихся в деле документов не представляется возможным установить бесспорность требования ИФНС России по г. Йошкар-Оле. Кроме того указывает, что 2 марта 2018 года задолженность по уплате налогов им была погашена, в связи с чем между сторонами имелся спор о праве, который подлежал рассмотрению по правилам искового производства.

В соответствии с частью 2 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 13 ноября 2018 года административное дело о вынесении судебного приказа на взыскание с Марасанова А.С. задолженности по уплате налогов истребовано для изучения в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл. Истребованное дело поступило 19 ноября 2018 года.

Определением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И. А. от 28 ноября 2018 года кассационная жалоба Марасанова А.С. передана с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И. А, объяснения представителя Марасанова А. С.

Шестакова Н.Н, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности 12 АА 0644852 от 11 июля 2018 года, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Президиум Верховного Суда Республики Марий Эл приходит к выводу, что имеются предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены судебного приказа.

В силу части 3 статьи 123.8 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Марасанова А.С. недоимки по налогам и пеней ИФНС России по г. Йошкар-Оле обратилась к мировому судье судебного участка N 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл 28 апреля 2018 года.

Марасановым А.С. представлены платежные получения от 2 марта 2018 года N 158 и 159, с назначением платежей: земельный налог за 2016 год в сумме 08 руб. и налог на имущество физических лиц в сумме 17 588 руб.

Таким образом, должником представлены обоснованные возражения по существу предъявленных налоговой инспекцией требований, что свидетельствует о наличии спора, который должен рассматриваться в порядке административного искового производства.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы на урегулирование налогового спора, ввиду чего судебный приказ подлежит отмене.

В силу пункта 2 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт, в связи с существенным нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, а ИФНС России по г. Йошкар-Оле вправе предъявить административное исковое заявление о взыскании с Марасанова А.С. налоговой задолженности в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка N 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 10 мая 2018 года отменить.

Разъяснить ИФНС России по г. Йошкар-Оле право на предъявление требований о взыскании налоговой задолженности к Марасанову А. С. в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.