Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 января 2019 г. по делу N 12-25/2019

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М.,

при секретаре судебного заседания Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бадалян А.Н. на постановление судьи Лескенского районного суда КБР от 18 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения Бадалян А.Н,

установил:

18.12.2018 примерно в 13 ч. 30 м. на ФКПП "Урух" ВОГО и П МВД в СКФО на 498 км автодороги "Кавказ", сотрудники полиции, в ходе проверки документов выявили гражданина Республики Армения Бадаляна А.Н, пребывающего на территории РФ в нарушение правил пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Постановлением судьи Лескенского районного суда КБР от 18 декабря 2018 года Бадалян А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с упомянутым постановлением, Бадалян А.Н. подал в Верховный Суд КБР жалобу, в которой он просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В жалобе указывается, что его паспортные данные судом не были проверены, сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении ФЛ N104504 от 18 декабря 2018 года, не соответствуют паспортным данным, его отчество не указано, дата рождения указана неверно, вместо правильного 21 "данные изъяты" 1980 г.р. - 11 "данные изъяты" 1980 г.р.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы (по адресу, указанному Бадалян А.Н. в его жалобе и на почтовом конверте, в котором она поступила в суд: "адрес", почтовый идентификатор 80085132312333), Бадалян А.Н. в судебное заседание не явился, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Армения Бадалян А.Н. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Факт совершения гражданином Республики Армения Бадалян А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным 18 декабря 2018 года УУП ОМВД РФ по Лескенскому району ФИО15 ФЛ N 104504; письменным объяснением Бадалян А.Н, отобранным дознавателем ФКПП "Урух" ВОГОиП СКФО МВД России ФИО14 в котором Бадалян А.Н. указал, что у него не было возможности выехать из Российской Федерации до установленного срока(л.д.7); рапортом дознавателем ФКПП "Урух" ВОГОиП СКФО МВД России ФИО16 об установлении выявленного нарушения (л.д.6); досье из системы СПО "Мигрант-1" (л.д. 5).

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав имеющиеся в деле материалы, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что действия (бездействие) Бадалян А.Н. подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Бадалян А.Н при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Бадалян А.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, были внесены должностным лицом в протокол об административном правонарушении на основании паспорта гражданина Республики Армения, в котором у правонарушителя указано отчество "Нораирович", дата рождения- 21. "данные изъяты"1980.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении, среди установленных данных отсутствует отчество привлекаемого лица, а дата рождения указана неверно - 11. "данные изъяты"1980г.

Данные недостатки не ставят под сомнение в целом законность вынесенного судебного акта, однако, подлежат устранению путем его изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и прекращения производства по делу не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Лескенского районного суда КБР от 18 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения Бадалян А.Н, изменить.

Указать в нем отчество лица, привлеченного к административной ответственности -"Нораирович", а также дату его рождения как 21 "данные изъяты" 1980 года рождения.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу Бадалян А.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики З.М. Ошхунов