Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2019 г. по делу N 7-1-22/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., с участием переводчика Каримова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Ражабова Ш.Э., __ г.р.,

установил:

16.01.2019 инспектором ОВМ МУ МВД России *** в отношении Ражабова Ш.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 16.01.2019 иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, привлекаемое лицо обратилось в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит изменить постановление суда в части назначенного наказания, подвергнуть его к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ. Вину признает, в подтверждение наличия денежных средств представляет маршрутную квитанцию электронного билета с датой вылета 19.01.2019 по маршруту Якутск- ***.

В судебном заседании с участием переводчика Каримова А.Р. привлекаемое лицо, его защитник Шоназаров Х.Ф. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.01.2019 в 10 час. 00 мин. в... по адресу:... в ходе приема граждан выявлен РажабовШ.Э, __ г.р, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания. Установлено, что иностранный гражданин приехал в РФ 11.08.2018 с целью работы. 16.11.2018 поставлен на миграционный учет по месту пребывания в... до 17.12.2018. По истечении установленного срока он не выехал за пределы РФ. В своих объяснениях Ражабов Ш.Э. указывал, что не смог выехать вовремя, так как не было денег.

Доказательств того, что привлекаемое лицо обращалось по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что иностранный гражданин пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности привлекаемого лица в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вместе с тем, в вышестоящий суд привлекаемым лицом представлен авиабилет на его имя с датой вылета 24 января 2019 года по маршруту Якутск- ***.

Учитывая, что иностранный гражданин вину признает, намеревается выехать за пределы РФ самостоятельно, допущен незначительный пропуск установленного срок пребывания, штраф оплатил, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, нахожу возможным изменить форму выдворения Ражабова Ш.Э. - с административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Ражабова Ш.Э, __ г.р, изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Ражабову Ш.Э. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Ражабову Ш.Э. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Ражабова Ш.Э. из центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова