Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2019 г. по делу N 33-1478/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Абдуллиной Г.А. и Пичуговой О.В,

с участием прокурора Аблиева Т.М,

при секретаре судебного заседания Хабибуллиной Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Малютиной Н.М. и Дегтерева С.Д. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 октября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района удовлетворить частично.

Выселить Малютину Наталью Михайловну, Дегтерева Сергея Дмитриевича из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" жилое помещение по адресу: "адрес".

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Малютиной Н.М. и Дегтерева С.Д. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Мингазова Н.Н. относительно доводов жалобы, заключение прокурора Аблиева Т.М, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Малютиной Н.М, Дегтереву С.Д. о выселении из жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: РТ, "адрес"; о снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что постановлениями руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 31 декабря 2011 N2425, от 31 июля 2014 N1553 "адрес" был признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан данное жилое помещение изъято в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение зарегистрирован. Ответчикам направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, с регистрационного учета не снялись. Поскольку ответчики не имеет иного жилого помещения, им неоднократно предлагалось заключить с НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчики отказались. Кроме того, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

В судебном заседании представитель исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Мингазов Н.Н. исковые требования поддержал.

Ответчики Малютина Н.М, Дегтерёв С.Д. и его представитель Гринева И.А. в судебном заседании исковые требования не признали.

Третье лицо - НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчики просят отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражают несогласие с выводами суда. Считают, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Ссылаются на нарушение истцом процедуры изъятия жилого помещения. Указывают, что предоставляемое жилое помещение не закреплено за ответчиками и принадлежит Государственному жилищному фонду РТ. Данное жилое помещение предоставляется на условиях найма или выкупа, что является нарушением принципа свободы договора. В результате принятия оспариваемого решения ответчики лишаются единственного жилья.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что Малютина Н.М. являлась собственником жилого помещения по адресу: "адрес".

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 1560 от 9 июня 2015 года земельный участок по адресу: "адрес" расположенные на нем объекты недвижимого имущества, изъяты для муниципальных нужд.

Заочным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 6 октября 2016 года по гражданскому делу N2-5258/2016 постановлено:

исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую на праве собственности Малютиной Н.М. квартиру по адресу РТ, "адрес", и долю Малютиной Н.М. в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером... находящийся по адресу РТ, "адрес", с выплатой Малютиной Н.М. выкупной цены в размере 300900 руб. 60 коп.

Прекратить право собственности за Малютиной Н.М. на квартиру по адресу РТ, "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером... находящийся по адресу РТ, "адрес" после выплаты ей исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района выкупной цены в размере 300900 руб. 60 коп.

Признать право собственности Зеленодольского муниципального района РТ на квартиру по адресу РТ, "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010502:23, находящийся по адресу РТ, "адрес".

Взыскать с Малютиной Н.М. государственную пошлину в доход бюджета Зеленодольского муниципального района РТ в размере 6 209 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2017 года заочное решение Зеленодольского городского суда РТ от 6 октября 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Малютиной Н.М. - без удовлетворения.

Во исполнение вышеуказанного решения суда на депозитный счет нотариуса Зеленодольского нотариального округа РТ Ахметзяновой Н.И, 19 июля 2017 года Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ перечислены денежные средства для выдачи Малютиной Н.М, что подтверждается платежными поручениями N41812, 41813 и сообщением нотариуса.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем жилого помещения по адресу: РТ, "адрес", в настоящее время является Муниципальное образование "Зеленодольский муниципальный район РТ".

25 апреля 2018 года исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в адрес Малютиной Н.М. направлены уведомления о выселении в разумный срок в течение 30 дней, добровольно освободить жилое помещение по адресу: РТ, "адрес", и сняться с регистрационного учета.

Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, ключи в исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ не сдали, о чем составлен акт от 13 июля 2018 года.

Согласно выписке из домовой книги от 23 июня 2018 года, в жилом помещении по адресу: РТ, "адрес", зарегистрированы Малютина Н.М, Дегтерев С.Д.

18 июля 2018 года между НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в лице исполнительного директора Абдуллина Т.М, действующего на основании Устава, и Муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район РТ" в лице Главы Зеленодольского муниципального района РТ Тыгина В.А, действующего на основании Устава, принятого решением Совета Зеленодольского муниципального района РТ от 29 марта 2018 N279, заключено соглашение N1847/Ф, предметном соглашения является взаимодействие сторон по оказанию помощи бывшим собственникам аварийных жилых помещений, включенным в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годы по Зеленодольскому муниципальному району РТ, поставленным на учет в установленном порядке муниципальным образованием по принципу "одно аварийное жилое помещение", "одно учетное дело" для приобретения ими через Фонд благоустроенных жилых помещений на условиях выкупа по соглашениям о намерениях либо для проживания на условиях найма по договорам найма. Список жилых помещений, предназначенных для реализации гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Зеленодольского муниципального района, является приложением N1 к указанному соглашению.

Распоряжением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ NАД-1358 от 29 октября 2018 года в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 31 августа 2017 года N2311 и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" и муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от 18 июля 2018 года N1847, Малютиной Н.М. предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", расположенное по адресу РТ "адрес" на условиях (найма/выкупа).

Принимая решение об удовлетворении иска о выселении, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с переходом права собственности на спорное жилое помещение к МО "Зеленодольский муниципальный район РТ", право пользования ответчиками спорным жилым помещением подлежит прекращению. Поскольку у ответчиков отсутствует право пользования спорным жилым помещением, право хранить в спорном жилом помещении свои вещи без соответствующих правовых оснований, то есть занимать жилое помещение, нарушая права его собственника, а также принимая во внимание, что жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, и, следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд пришел к выводу о необходимости выселения ответчиков с предоставлением жилого помещения, принадлежащего НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку ответчики не имеют каких-либо прав на жилое помещение, основания для проживания в квартире у них отсутствуют, а истец, являясь собственником жилого помещения, не может в полной мере реализовать свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на выселение Малютиной Н.М, Дегтерева С.Д. в жилое помещение по адресу: "адрес"А, "адрес", поскольку предусмотренных законом оснований для предоставления ответчикам указанного жилого помещения частного жилищного фонда не установлено.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей...

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: "адрес", не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Кроме того, из представленного истцом распоряжения руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан NАД-1358 от 29 октября 2018 года следует, что указанное жилое помещение, принадлежащее некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", предоставляется Малютиной Н.М. на условиях найма/выкупа.

Вместе с тем, на момент принятия оспариваемого решения договор найма либо выкупа между ответчиками и НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", заключен не был.

Таким образом, вопрос обеспечения ответчиков жилым помещением в связи с изъятием аварийного жилого помещения подлежит разрешению в ином порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 30 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, исключив из резолютивной части решения суда указание на выселение Малютиной Натальи Михайловны, Дегтерева Сергея Дмитриевича в жилое помещение по адресу: "адрес"

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи