Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2019 г. по делу N 33-741/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сахиповой Г.А,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Зиновьева А.Н. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 октября 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Зиновьева Александра Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зиновьев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что 05 мая 2017 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 N 400-ФЗ года "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 22 мая 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В льготный стаж истца не включены периоды работы: с 01 января 1990 года по 22 июля 1990 года в качестве формовщика плотов на теплоходе ЛФ-1 АП "Татлеспром"; с 23 июля 1990 года по 31 июля 1991 года в качестве рулевого моториста на теплоходе ЛФ-1 АП "Татлеспром"; с 01 августа 1991года по 24 октября 1997 года в качестве формовщика плотов в МП "Плес".

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и назначить такую пенсию со дня обращения за ней - 05 мая 2017 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, при этом указывает на неправильную оценку судом доказательств имеющихся в деле.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела, 05 мая 2017 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 22 мая 2017 года за N 440875/17 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 01 января 1990 года по 22 июля 1990 года в качестве формировщика плотов на т/х ЛФ-1 АП "Татлеспром"; с 23 июля 1990 года по 31 июля 1991 года в качестве рулевого моториста на теплоходе ЛФ-1 АП "Татлеспром"; с 01 августа 1991 года по 24 октября 1997 года в качестве формовщика плотов в МП "Плес".

В бесспорном порядке в льготный стаж включено 5 лет 8 месяцев 20 дней.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия документального подтверждения занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список 1956 года).

В соответствии с разделом XП " Лесозаготовки" данного списка, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: формировщикам, переформировщикам и расформировщикам плотов.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным списком также предусмотрены формировщики плотов. Однако установлено, что поименованный в списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с разделом XXX "Транспорт" пунктом 2 "Морской флот", пунктом 3 "Речной флот" Списка 1956 года, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам, и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам; машинистам, старшим машинистам; электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота.

Вместе с тем, согласно архивной справке N 7105 от 03 ноября 2016 года в ведомостях по начислению заработной платы работникам АП "Татлеспром" Зиновьев А.Н. за период с 1990 - 1991 года, 1995-1997 годы не обнаружен.

Из архивной справки МБУ "Архив документов по личному составу" города Набережные Челны N 7104 от 03 ноября 2016 года, следует, что подтвердить факт работы и полную занятость истца непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, а также по Списку N 2, не представляется возможным.

Таким образом, документального подтверждения занятости истца в спорные периоды на работах, дающих право на предоставление досрочной страховой пенсии суду не представлено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца о доказанности факта его работы в тяжелых условиях труда опровергнуты материалами дела.

В целом доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиновьева А.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: