Решение Верховного Суда Республики Крым от 28 января 2019 г. по делу N 12-25/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пласта Ю.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

28 января 2019 года

жалобу ФИО1 на постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 07 ноября 2018 года Пласта Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 года и 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением судьи городского суда, Пласта Ю.Н. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил оспариваемое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано на нарушение судьей городского суда норм материального и процессуального права, и что судья городского суда неправильно оценил установленные обстоятельства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав Пласта Ю.Н, поддержавшего доводы жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозицией ч.2 ст.12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В соответствии с п.1.5 Правил дорожного движения РФ (далее ПДД РФ), утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу п.1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.14.1 ПДД РФ, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В силу п.10.1 ПДД, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Как установлено судьей городского суда, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. Пласта Ю.Н, управляя автомобилем " "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком " N", и, двигаясь по "адрес", не уступил дорогу пешеходу Переспеловой С.В, переходившей проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, и совершил наезд на последнюю. В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу Переспеловой С.В. были причинены телесные повреждения в виде закрытого перелома наружной лодыжки правой малоберцовой кости без смещения костных отломков, ушиб мягких тканей грудной клетки слева, ссадины в проекции обоих коленных суставов, которые повлекли за собой длительное расстройство здоровью продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня), и которые квалифицируются как причинившие средней тяжести вред здоровью потерпевшего.

Действия Пласта Ю.Н. судьей городского суда квалифицированы по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

В обоснование виновности судьей городского суда принято во внимание и указано в постановлении в качестве доказательства заключение судебно-медицинского эксперта от ДД.ММ.ГГГГ N, из которого следует, что в результате ДТП Переспеловой С.В. были причинены телесные повреждения в виде закрытого перелома наружной лодыжки правой малоберцовой кости без смещения костных отломков, ушиб мягких тканей грудной клетки слева, ссадины в проекции обоих коленных суставов, которые повлекли за собой длительное расстройство здоровью продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня), и которые квалифицируются как причинившие средней тяжести вред здоровью потерпевшего (л.д.18-21).

Таким образом, в рамках производства по делу судебно-медицинским экспертом ГБУЗ РК "Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" Керченского отделение ФИО6 проведена судебно-медицинская экспертиза.

На основании данного заключения судебно-медицинского эксперта инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Керчи Волошенюком А.П. в отношении Пласта Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (л.д.1).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пласта Ю.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе - результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Вывод судьи городского суда о виновности Пласта Ю.Н. в нарушении ПДД РФ, повлекшее причинение потерпевшей Переспеловой С.В. вреда здоровью средней тяжести, основан на заключении судебно-медицинского эксперта от ДД.ММ.ГГГГ N, произведенного в рамках настоящего дела (л.д.18-21).

Однако материалы дела свидетельствуют о том, что указанное заключение не является допустимым доказательством по делу ввиду следующего.

Ч.1 ст.26.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы.

В силу ч.2 данной статьи эксперту должны быть разъяснены его права и обязанности.

В соответствии с положениями указанной нормы и ч.3 ст.25.9 КоАП РФ эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч.4 ст.26.4 КоАП РФ).

Исходя из анализа положений ст.26.4 КоАП РФ, в рамках возбужденного производства по делу об административном правонарушении экспертиза должна быть назначена определением должностного лица, в производстве которого находится дело, а не иным распорядительным актом должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, и подлежит проведению по правилам, предусмотренным ст.26.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует процессуальный документ о назначении судебно-медицинской экспертизы в отношении потерпевшей Переспеловой С.В. с соблюдением требований ст.26.4 КоАП РФ, а также отсутствуют сведения, что Пласта Ю.Н. и потерпевшая Переспелова С.В. были ознакомлены должностным лицом органа дорожного надзора с определением о назначении судебно-медицинской экспертизы, равно как и доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшей о времени и месте ознакомления с определением о назначении судебно-медицинской экспертизы.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что указанное выше заключение судебно-медицинского эксперта получено с нарушением закона и в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не может быть использовано в качестве доказательства причастности Пласта Ю.Н. к вмененному ему правонарушению.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Судья городского суда допущенные нарушения оставил без внимания, мер к назначению и проведению судебно-медицинской экспертизы с соблюдением установленных требований закона, а также получению достаточных доказательств для устранения противоречий в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не принял.

Иного доказательства, подтверждающего факт причинения потерпевшей Переспеловой С.В. телесных повреждений и определяющего степень тяжести причиненного ей вреда здоровью, в материалах дела не имеется.

Таким образом, прихожу к убеждению, что суд первой инстанции не исследовал всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела, дав неверную оценку имеющимся в деле письменным доказательствам, и сделанные судьей городского суда окончательные выводы по результатам рассмотрения дела не находят подтверждений в материалах дела.

Допущенные судьей городского суда процессуальные нарушения закона являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 07 ноября 2018 года подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат и должны получить оценку при новом рассмотрении материалов дела судьей первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения,

постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение со стадии рассмотрения.

Судья В.В. Агин