Решение Верховного Суда Республики Крым от 23 января 2019 г. по делу N 21-78/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым Рогозной Л.Н. на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Федосеенко Сергея Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 5 октября 2018 года Федосеенко С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2018 года постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым от 5 ноября 2018 года изменено в части назначенного наказания, Федосеенко С.С. назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с решением судьи, должностное лицо административного органа обжаловало его, полагая, что для такого изменения наказания в сторону смягчения отсутствовали законные основания.

Представитель административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым Абляметова З.Х. в судебном заседании жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней.

Федосеенко С.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного органа, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно требованиям статьи 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым" реализация товаров и (или) оказание услуг в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

По результатам изучения материалов дела установлено, что 3 октября 2018 года, в 10 ч. 10 мин, в "адрес", у "адрес" (на территории общего пользования - пешеходная часть улицы) Федосеенко С.С. реализовывал товары (помидоры, огурцы, кукуруза) в месте, не установленном для этих целей органами местного самоуправления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Выводы судьи о виновности Федосеенко С.С. в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, которым дана правильная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, проанализировав конкретные обстоятельства дела, приняв во внимание наличие у Федосеенко С.С. смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также совершение административного правонарушения впервые судья районного суда пришел к выводу о возможности изменения постановления административного органа в части назначенного Федосеенко С.С. наказания, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Убедительных доводов тому, что назначенное Федосеенко С.С. административное наказание в виде предупреждения не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, в жалобе не приведено.

Кроме того, в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года (вопрос N 16).

Таким образом, административный орган не наделен правом обжалования судебного акта по основаниям мягкости назначенного виновному наказания.

Неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, по данному делу не установлено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Федосеенко Сергея Сергеевича оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым Рогозной Л.Н. - без удовлетворения.

Судья О.А. Шидакова