Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 января 2019 г. по делу N 33-769/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,

судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Сильченко Петра Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к выполнению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 сентября 2018 года,

установила:

в августе 2018 года Сильченко П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика N от 12.07.2018 ему отказано в назначении страховой пенсии, поскольку в стаж не включен период работы в грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шериповой с 06.04.1982 по 21.04.1982, период работы в должности электрика в АО "Укснаб" с 06.06.2000 по 19.09.2005, а также период работы с 01.08.2007 по 31.03.2014 в должности машиниста экскаватора в корпорации "Укртрансбуд". Просил признать решение ответчика незаконным, обязав засчитать в специальный стаж период работы с 01.08.2007 по 31.03.2014 машинистом экскаватора 6 разряда в корпорации "Укртрансбуд", период работы в Частном акционерном обществе "Укснаб" (прежнее наименование Акционерное общество "Укснаб") с 06.06.2000 по 19.09.2005 в должности электрика, слесаря-электромонтажника, мастера цеха сборки охладителей, заливщика.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 сентября 2018 года исковые требования Сильченко П.В. удовлетворены. Признано незаконным решение от N от 12.07.2018 отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Джанкойском районе (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту Сильченко П.В. Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) обязано включить в страховой стаж Сильченко П.В. период работы с 01.08.2007 по 31.03.2014 машинистом экскаватора 6 разряда в корпорации "Укртрансбуд", период работы в Частном акционерном обществе "Укснаб" (прежнее наименование Акционерное общество "Укснаб") с 06.06.2000 по 19.09.2005 в должности электрика, слесаря-электромонтажника, мастера цеха сборки охладителей, заливщика и обязано назначить Сильченко П.В. досрочную трудовую пенсию по возрасту.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что трудовая книжка истца оформлена с нарушением действующего законодательства. Для подтверждения стажа требуются уточняющие справки.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 09.04.2018 Сильченко П.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту.

Решением ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе N от 12.07.2018 Сильченко П.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отделом УПФ указано, что не могут быть засчитаны в общий стаж период работы с 06.04.1982 по 21.04.1982 в Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шериповой, поскольку дата заполнения трудовой книжки указана 27.07.1983, также не засчитан в стаж период работы с 06.06.2000 по 19.09.2005 - согласно записи N в трудовой книжке Сильченко П.В, он принят на должность электрика в цех по производству холодильного оборудования с 06.06.2000 в АО "Укснаб". Уволен Сильченко П.В. с 19.09.2005. Однако на оттиске печати в записи читается ЗАО "Укснаб", спецстаж работы с 01.08.2007 по 31.03.2014 в должности машиниста экскаватора в корпорации "Укртрансбуд".

Согласно записям в трудовой книжке, Сильченко П.В. с 01.08.2007 по 31.03.2014 работал в корпорации "Укртрансбуд" в "адрес" в должности машиниста экскаватора; с 06.06.2000 по 31.12.2000 в АО "Укснаб" "адрес" в должности электрика в цехе по производству холодильного оборудования; с 01.01.2001 по 18.04.2001 там же слесарем-электромонтажником 3 разряда в цехе сборки охладителей; с 19.04.2001 по 30.09.2001 там же мастером цеха сборки охладителей; с 01.10.2001 по 31.10.2004 переведен в цех сборки охладителей заливщиком пенополиуратана там же 3 разряда; с 01.11.2004 по 19.09.2005 там же переведен заливщиком пенополиуритана 4 разряда в цех подготовки производства на участок заливки.

Удовлетворяя исковые требования Сильченко П.В, суд первой инстанции исходил из того, что согласно п.п. 1 п.1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

На территории Российской Федерации для граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС применяется Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 3 данного Закона - гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Статьей 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, имеющих статус подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, а именно граждане, в том числе: п. 5 граждане, занятые на работах в зоне отчуждения; п. 10 граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).

В период работы истца с 01.08.2007 по 31.03.2014 в должности машиниста экскаватора 6 разряда в корпорации "Укртрансбуд" действовало законодательство Украины.

В соответствии с п. 22.1 -1г списка 1 Раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений и берилием", утвержденного Постановлением Кабинетов Министров Украины N 36 от 16.01.2003 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту на льготных условиях" - работники, занятые полный рабочий день в зоне отчуждения на предприятиях, в учреждениях, и организациях, список которых утвержден Минприроды, по согласованию с Минсоцполитики и МОЗ имеют право на назначение льготной пенсии по списку N 1.

Перечень предприятий, учреждений и организаций зоны отчуждения, работники которых заняты полный рабочий день, имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку N 1 утвержден приказом Министерства ЧС Украины 13.03.2012 N 576.

В данном перечне имеется указание на корпорацию "Укртрансбуд" и основные виды деятельности, которые осуществляются в зоне отчуждения - по договорам с предприятиями зоны отчуждения - общее строительство объектов (новые работы, работы по замене, реконструкции и восстановлению).

Таким образом, должность машиниста экскаватора включена в список должностей работ, на которой дает право на назначение льготной пенсии по списку N 1.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", страховой стаж учитывается в одинарном размере, кроме случаев, указанных этим Законом. За каждый полный год стажа работы (учитывая в одинарном размере) на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку 1 производств, работ, профессий, должностей и показаний, утвержденных Кабинетом Министров Украины, занятость на которых давала и дает право на пенсию на льготных условиях, к страховому стажу дополнительно засчитывается по одному году.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с соблюдением норм материального права.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом для подтверждения трудового стажа является трудовая книжка.

Согласно п. 8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года N 162, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 656, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка Сильченко П.В. содержит информацию о трудовой деятельности в спорные периоды.

Согласно справкам от 23.05.2018, выданным ЧАО "Укснаб", Акционерное общество "Укснаб" с 02.02.2007 изменило наименование на ЗАО "УКснаб", а ЗАО "УКснаб" с 23.10.2010 изменило наименование на ЧАО "УКснаб".

Согласно справке N от 17.09.2015, выданной корпорацией "Укртрансбуд", Сильченко П.В. проработал машинистом экскаватора 6 разряда в данной корпорации с 01.08.2007 по 31.03.2014.

Согласно справке о стаже N от 24.02.2014, выданной корпорацией "Укртрансбуд", Сильченко П.В. с 01.08.2007 по 28.02.2014 был в зонах опасности "данные изъяты".

Коллегия судей не принимает доводы апелляционной жалобы в связи с отсутствием оснований подвергать сомнению трудовую деятельность истца, подтвержденную записями в трудовой книжке при отсутствии доказательств недостоверности этих записей, а также в связи с небрежным отношением работодателей к заполнению трудовых книжек.

Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.

Судьи: