Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 января 2019 г. по делу N 33-834/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием

представителя истца Котовой И.Я,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Петровой Валентины Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к выполнению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 14 ноября 2018 года,

установила:

в сентябре 2018 года Петрова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к выполнению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. С учетом уточненных требований просила признать решение ГУ-УПФ РФ в Джанкойском районе РК N от 01.03.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту частично незаконным, обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту, периоды работы с 27.03.1988 по 18.04.1988 в должности оператора сортировочной горки 4 разряда, с 09.11.1988 по 09.10.1989 в должности дежурной по железнодорожной станции маршрутнорелейной централизации, с 10.04.1995 по 28.10.2012 в должности дежурной по станции (поста кодового управления), с 29.10.2012 по 31.12.2013 в должности дежурной по железнодорожной станции (поста кодового управления), с 01.01.2014 по 25.03.2014 и с 26.03.2014 по 18.10.2014 в должности дежурной по железнодорожной станции и назначить досрочную страховую пенсию с 10 января 2018 года.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 14 ноября 2018 года иск Петровой В.Н. удовлетворен частично. Решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) N от 01.03.2018 признано частично незаконным. Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) обязано включить в стаж работы, дающий Петровой В.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды ее работы с 27.03.1988 по 18.04.1988 в должности оператора сортировочной горки 4 разряда, с 09.11.1988 по 09.10.1989, с 10.04.1995 по 28.10.2012, с 29.10.2012 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.04.2014 в должности дежурного по железнодорожной станции внеклассной, занятого приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением и назначить Петровой В.Н. досрочную страховую пенсию с 10 января 2018 года. В остальной части иска отказано.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что специальный стаж у Петровой В.Н. отсутствует, ее суммарный стаж составил 31 год 03 месяца 17 дней.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 10 января 2018 года Петрова В.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N от 01 марта 2018 года пенсионный орган отказал Петровой В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исчислив ее общий стаж 31 год 3 месяца 17 дней, а специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признал отсутствующим.

В качестве основания для отказа в назначении досрочной пенсии ответчик указал на отсутствие у истца специального стажа в необходимом объеме, поскольку, в спорные периоды с 27.03.1988 по 18.04.1988, с 09.11.1988 по 09.10.1989, с 10.04.1995 по 28.10.2012, с 29.10.2012 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 18.10.2014 истец занимала должности: дежурный по железнодорожной станции маршрутно-релейной централизации, дежурный по станции (поста кодового управления); дежурный по железнодорожной станции (поста кодового управления), которые не соответствуют списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также в связи с отсутствием доказательств, будучи дежурной по станции, непосредственного осуществления организации перевозок, полной занятости.

Согласно трудовой книжке Петрова В.Н. в июле 1986 года принята на работу в Приднепровскую железную дорогу станция Джанкой и работала, в частности, с 27.03.1988 по 18.04.1988 в должности оператора сортировочной горки 4 разряда, с 09.11.1988 по 09.10.1989 в должности дежурной по железнодорожной станции маршрутно-релейной централизации, с 10.04.1995 по 28.10.2012 в должности дежурной по станции (пост кодового управления), с 29.10.2012 по 31.12.2013 в должности дежурной по железнодорожной станции (пост кодового управления), с 01.01.2014 по 18.10.2014 в должности дежурной по железнодорожной станции.

Частично удовлетворяя исковые требования Петровой В.Н, суд первой инстанции исходил из того, что Петрова В.Н. исполняла трудовые обязанности, соответствующие обязанностям дежурного станции, станция Джанкой по 2014 год относилась к внеклассной станции а по май 2014 года относилась к станции с особо интенсивным движением. В специальный стаж истца также должен быть включен период работы с 11.04.2005 (следующий день после окончания оценки условий труда) по 31.04.2014 (день окончания отнесения станции Джанкой с особо интенсивным движением) в должности дежурной по железнодорожной станции. Период работы истца с 01.05.2014 по 18.10.2014 и далее не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку с мая 2014 года станция Джанкой перестала относиться к станциям с интенсивным движением, что подтверждается данными проверки пенсионного органа, уточняющей справкой и пояснениями самого истца, т.е. необходимые условия, предусмотренные Списком N 272 перестали существовать.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствую обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с подп. 5 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Круг работников железнодорожного транспорта и метрополитена, которым предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, содержится в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272. Данный список применяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537.

Списком профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, предусмотрена должность "дежурный по железнодорожным станциям", работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, если гражданин работает на станции внеклассного и первого класса и занят приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Петрова В.Н. работала на железнодорожном транспорте в спорные периоды с 27.03.1988 по 18.04.1988, с 09.11.1988 по 09.10.1989, с 10.04.1995 по 10.04.2005 на аттестованных должностях, полный рабочий день, с 11.04.2005 по 28.10.2012, с 29.10.2012 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.04.2014 в должности дежурной по железнодорожной станции, которая относилась к внеклассной станции с особо интенсивным движением, полный рабочий день, и ее работа заключалась в приемке, отправлении и пропуске поездов.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта, помещены в ЕТКС (выпуск 56, раздел "Железнодорожный транспорт и метрополитен"), утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82. Должностные обязанности работников железнодорожного транспорта также предусмотрены квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих, определенными указанием МПС России от 18.10.1996 N А-914-у. Дежурные по железнодорожным станциям - это сменный помощник начальника станции, единолично распоряжающийся приемом, отправлением и пропуском поездов, а также другими передвижениями подвижного состава по главным и приемоотправочным путям станций.

Согласно уточняющей справке, приказам Министерства транспорта Украины, ГП "Приднепровская железная дорога", с 2000 г. по 2014 г. железнодорожная станция Джанкой относилась к внеклассной станции с особо интенсивным движением.

Согласно должностной инструкции Петровой В.Н. от 09.01.2004, в ее обязанности входило убеждаться в прибытии поезда в полном составе.., осуществлять контроль и обеспечивать безопасность производства маневров.., уведомлять о готовности поездов к отправлению.., предъявлять составы сформированных поездов к техническому обслуживанию и коммерческому осмотру.., при отправлении поездов производить их списание.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба не приводит новых обстоятельств в поддержку позиции Управления, повторяет позицию ответчика и ее содержание направлено лишь на переоценку выводов суда, для чего оснований судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 14 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.

Судьи: