Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 января 2019 г. по делу N 33-882/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,

судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием истца Кулифеева В.М,

представителя истца Меметова М.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кулифеева Владимира Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 октября 2018 года,

установила:

в мае 2018 года Кулифеев В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что он ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым ему установлена страховая пенсия по возрасту без каких-либо замечаний и истребования дополнительных документов. Однако 12.04.2018 на приеме у специалистов клиентской службы Управления, ему разъяснено, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в учете в страховой стаж периодов с 01.01.2002 по 31.12.2014. Просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 16.04.2018 N и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым осуществить перерасчет страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы, имевших место до 01.01.2015 в соответствии с записями в трудовой книжке со дня подачи им первоначального заявления о назначении страховой пенсии по старости - 17.02.2016.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 октября 2018 года исковые требования Кулифеева В.М. удовлетворены. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 16 апреля 2018 года N об отказе Кулифееву В.М. в перерасчете пенсии по стажу на основании решения суда, которым установлен факт "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано произвести Кулифееву В.М. перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по возрасту с учетом включения в страховой стаж периодов работы до 01.01.2015 в соответствии с записями в трудовой книжке согласно положений Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" с 27 февраля 2016 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить и принять новое об отказе в иске. Указывает, что решение суда об "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не связано с пенсионным обеспечением, принято по делу, в котором не принимал участие органа Пенсионного фонда РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу Кулифеев В.М. просит решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Кулифеев В.М, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином "данные изъяты", паспорт серии N, выдан Отделом УФМС России по "адрес" в "адрес" 06.11.2014.

Зарегистрирован 22.11.2014 по адресу: "адрес".

С 27.02.2016 Кулифееву В.М. назначена страховая пенсия по возрасту в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бессрочно в размере 6795,42 руб. - с учетом страхового стажа - 22 года 6 месяцев 23 дня.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 16.04.2018 N Кулифееву В.М. отказано в перерасчете пенсии по стажу на основании решения суда, которым установлен факт "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так как решение суда, вынесенное с целью, не связанной с пенсионным обеспечением и без участия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, не может являться безусловным подтверждением факта "данные изъяты" или на "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, необходимого для установления пенсии с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ. Согласно сведениям, изложенным в паспорте гражданина "данные изъяты", выданном 06.11.2014, Кулифеев В.М. зарегистрирован по месту жительства в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты регистрация на территории "данные изъяты", в том числе на территории "адрес" или "адрес", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Кулифеева В.М. отсутствовала. При этом он имел постоянную регистрацию по месту жительства на территории "адрес", "адрес".

Удовлетворяя исковые требования Кулифеева В.М, суд первой инстанции исходил из того, что истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Частью 2 ст. 2 Закона N 208-ФЗ установлено, что при обращении граждан, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории "адрес" или на территории "адрес", за назначением пенсии, пенсия назначается с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с соблюдением норм материального права.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливает Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно частям 1-3 статьи 2 ФЗ N 208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы, так как решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01.08.2014 Кулифееву В.М. установлен факт "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на вынесение решения без участия органа Пенсионного фонда РФ и конкретной цели, является не состоятельной, так как частями 2, 3 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: