Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2019 г. по делу N 33-1261/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Семченко А.В.

судей Масленниковой Л.В, Лобовой Л.В,

при секретаре Сихарулидзе А.Т.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе фио Мамед оглы на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 31 июля 2018 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области включить в стаж фио Мамед оглы на соответствующих видах работ период работы с 03.08.1983 г. по 31.12.1990 г.

В удовлетворении остальной части иска фио Мамед оглы отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио о. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным отказ в досрочном назначении пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 09.11.1983 г. по 01.04.1996 г, в страховой стаж периоды работы с 02.04.1996 г. по 25.09.2009 г.; обязать ответчика назначить ответчика назначить страховую пенсию по старости с 04.10.2017 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ-Главного управления Пенсионного фонда N 8 по г. Москве и Московской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа на соответствующих видах работ.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит истец фиоо.

Истец и представитель ответчика в заседании судебной коллегии не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца по доверенности фио, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28.09.2017 г. фиоо. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 2246089/17 от 27.12.2017 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с 03.08.1983 г. по 31.12.1990 г. - электромеханик, техник связи в Бакинском объединённом авиаотряде ГА, так как нет документального подтверждения постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 раздел ХХХШ. В страховой стаж истца не был включен период с 01.01.1991 г. по 25.09.2009 г. - техник связи, инженер связи в Бакинском объединенном авиаотряде ГА, Аэропорту "Баку", Бакинской транспортной авиакомпании "Азалавива" Республика Азербайджан, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01 января 1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". После 01 января 1992 года применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г, раздел XXXIII, 23200000-153г право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1996 г. 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от дата N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке, 03.08.1983 г. фиоо. принят в Бакинский объединенный авиаотряд ГА на должность электромеханика, (пр. N 58/л от 03.08.83 г.), 09.11.1983 г. переведен на объект ПРЦ электромехаником, работа, связанная с УВК аппаратурой (пр. N 87/л от 22.11.83 г.), 08.07.1988 г. переведен техником связи БЭРТОС в связи с реорганизацией производства (пр. N 71/л от 01.07.88 г.), 01.07.1993 г. переведен на должность инженера связи б/к ПРЦ (пр. N 58/л от 01.07.93 г.), 15.06.1995 г. переведен на должность техника связи 1 категории объекта РРС и ИТ (пр. N 41/л от 15.06.1995 г.), 14.02.1996 г. переведен на должность техника связи 1 категории объекта ВПС (пр. N 9/л от 14.02.1996 г.), 01.05.1997 г. уволен переводом в Аэропорт "Баку" (пр. N 18/л от 01.05.97 г.), 02.05.1997 г. принят в Аэропорт "Баку" (пр. N 8а/л от 02.05.1997 г.), 25.09.2009 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пр. N 87/ш от 25.09.2009 г.).

Как усматривается из архивной справки от 05.07.2016 г. N 11/2590, фиоо, 04.10.1962 года рождения, с 03.08.1983 г. был зачислен на должность электромеханика базы Эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Бакинского Объединенного авиаотряда Азербайджанского управления гражданской авиации Министерства гражданской авиации СССР (приказ 58/л от 03.08.1983 г.), с 09.11.1983 г. переведен на объект передающего радио-центра (ПРЦ) электромехаником, работа связана с ультракороткими волнами (УКВ) аппаратуры (приказ N 70/л от 09.09.1983 г.), с 01.07.1988 г. переведен техником связи базы Эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (приказ N 71/л от 01.07.1988 г.), с 01.07.1993 г. переведен временно исполняющим обязанности на должность инженера связи на объект передающего радиоцентра Бакинской Транспортной Авиакомпании "АЗАЛАВИА" (приказ N 58/л от 01.07.1993 г.), с 15.06.1995 г. переведен на должность техника связи 1 категории объекта радиорелейной связи и информационной техники (РРС и ИТ) (приказ N 41/л от 15.06.1995 г.), с 14.02.1996 г. переведен на должность техника связи 1 категории объекта внутрикорпоративной связи (приказ N 9/л от 14.02.1996 г.), с 02.05.1997 г. переведен на должность техника 1 категории объекта внутрипортовой связи аэропорта "Баку" Азербайджанского управления гражданской авиации (приказ N 8а/л от 02.05.1997 г.), с 25.09.2009 г. уволен по собственному желанию (приказ N 87/л от 25.09.2009 г.).

Из справки от 25.09.2009 г. N 13/685 следует, что, фиоо, 04.10.1962 года рождения, действительно работал в Бакинском объединенном авиаотряде ГА, Аэропорта "Баку", Бакинской транспортной авиакомпании "Азалавиа" с 09.11.1983 г. пр. N 87/л от 22.11.1983 г. по 15.06.1995 г. пр. N 41/л от 15.06.1995 г. в должности электромеханика, техника связи и инженера связи объекта ПРЦ (Передающий радиоцентр) обслуживанием аппаратуры УВК диапазона, с 15.06.1995 г. Пр. N 41/л от 15.06.1995 г. по 14.02.1996 г. пр. N 9/л от 14.02.1996 г. техника связи объекта РРС и ИТ (Радио-релейная станция и информационная техника) с обслуживанием аппаратуры СВЧ диапазона и 14.02.1996 г. пр. N 9/л от 14.02.1996 г. по 01.04.1996 г. Пр. N 25/л от 15.05.1996 г. техника связи объекта ВПС (Внутрипортовая связь) с обслуживанием аппаратуры УВК диапазона. Был постоянно занят на работах с вредными условиями труда, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом, настройкой и наладкой аппаратуры с источниками СВЧ и УКВ излучения, находящихся в круглосуточном рабочем состоянии, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от СВЧ и УКВ излучения. За указанные периоды простоев, забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком до 3-х лет, курсов повышения квалификации, неполной занятости (неполного рабочего дня), работы в режиме неполной рабочей недели, совмещения не было. Стаж работ, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком N 2 раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-1753Г, в соответствии с Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N 10 составляет 12 лет 4 месяца 22 дня.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ пришел к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 03.08.1983 г. по 31.12.1990 г.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется, и в силу положений ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. Республикой Азербайджан не подписано. Какие-либо двусторонние соглашения, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения, между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан, заключены не были.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периода работы 01.01.1991 г. по 25.09.2009 г. суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно исходил из того, что в нарушении положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не было представлено доказательств уплаты страховых взносов за периоды работы за пределами территории Российской Федерации.

При этом, судом признаны необоснованными доводы истца о том, что пенсия ему должна быть назначена с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г, поскольку Республикой Азербайджан данное соглашение не подписано.

Поскольку на 04.10.2017 г. истец достиг возраста 55 лет, однако стаж истца на соответствующих видах работ составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж истца составил менее 25 лет, то суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04.10.2017 г.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не могут служить основанием к отмене этого решения. Ссылки истца в апелляционной жалобе на наличие Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 05.11.1999 г. не могут повлечь отмену судебного постановления в обжалуемой части и удовлетворения заявленных требований, поскольку данное Соглашение не вступило в силу, указанный документ не опубликован, соответственно не может быть применен.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 31 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио Мамед оглы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: