Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2019 г. по делу N 33-2306/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Решетовой К.П,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Крючкова А.Н. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 06 июля 2018 года, которым постановлено:

В иске Крючкова А.Н. к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда отказать.

УСТАНОВИЛА:

Крючков А.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, в котором просил суд признать незаконным решение Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 16 февраля 2018г. об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, взыскать с ответчика денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере *** руб, компенсацию морального вреда в размере 55 000 руб.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности - Бобровская В.В. в суде против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит истец Крюков А.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Крючков А.Н. на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, уважительных причин своей неявки не представил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ МВД России по г.Москве Акимову В.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Крючков А.Н. с 2013г. является сотрудником органов внутренних дел следственного отдела Четвертого управления МВД России.

Истцом в обоснование исковых требований представлены договоры найма жилого помещения по адресу: ***, заключенные с его отцом Крючковым Н.К, который является собственником данного жилого помещения на основании договора купли-продажи квартиры от 11.03.2015г.

В соответствии с договорами найма по п.1.5.2 вместе с нанимателями в квартире, совместно проживают Игина И.В. и Крючкова А.А, *** г.рождения

Решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 16 февраля 2018г. Крючкову А.Н. отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, в связи с наличием у него права пользования жилым помещением по адресу: ***, принадлежащим на праве собственности его отцу.

В силу ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный ФЗ регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел РФ, обеспечением их жилыми помещениями, медицинским обслуживанием.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящееся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ (п. 4 ст. 8).

Согласно п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1228 (далее - Правила), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с п. 9 Правил, выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи ( часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащемся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Разрешая заявленные исковые требования применительно к вышеприведенным положениям норм материального права, приняв во внимание тот факт, что Крючков А.Н. и члены его семьи Крючкова А.А. (дочь), Игина И.В. (жена), постоянно проживают в жилом помещении по адресу: *** со 02 апреля 2015г, в то время как договор найма жилого помещения заключен 01 августа 2015г. с отцом Крючковым Н.К, то о снования считать Крючкова А.Н. не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы не имеется, поскольку он проживает в жилом помещении, находящимся в городе Москве, принадлежащем на праве собственности его отцу. Кроме того денежная компенсация за наем жилого помещения сотрудникам внутренних дел подлежит выплате лишь в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилого фонда, при этом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения из специализированного жилого фонда, суд отказал в удовлетворении иска Крючкову А.Н. о взыскании такой компенсации, в том числе компенсации морального вреда.

Вывод суда об отказе в иске является правильным и сторонами оспорен не был.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему помещении его супруг, а также дети и родителя данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между членами его семьи.

Доводы истца о том, что он не является членом семьи отца, собственника жилого помещения по адресу его постоянной регистрации, а его супруга и дочь не являются членами семьи его отца - наймодателя жилого помещения по адресу их постоянной регистрации: ***, суд первой инстанции правильно, по мотивам, приведенным в решении, признал несостоятельными.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 06 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Крючкова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи