Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2019 г. по делу N 33-2828/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Васильевой Е.В, Раскатовой Н.Н,

при секретаре Солдатовой И.М,

с участием прокурора Цветковой О.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В,

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 августа 2018 года, которым постановлено:

" Исковые требования прокурора ЦАО г. Москвы в интересах Османовой Х.А, Садретдиновой Л.У, несовершеннолетнего.., к ДГИ г. Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, восстановлении на учете - удовлетворить частично.

Признать несоответствующим требованиям закона распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 28.03.2017 N 8660 "О снятии с жилищного учета".

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы отменить распоряжение от 28.03.2017 N 8660 "О снятии с жилищного учета" и восстановить Османову Х.А, Садретдинову Л.У, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "Общие основания" с даты постановки на учет.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора ЦАО г. Москвы в интересах Османовой Х.А, Садретдиновой Л.У, несовершеннолетнего... - отказать.",

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЦАО г. Москвы обратился в интересах Османовой Х.А, Садретдиновой Л.У, несовершеннолетнего.., в суд с иском о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учёта, восстановлении на учёте.

В обосновании исковых требований указано, что истцы состояли на жилищном учете с... года. Распоряжением ДГИ г. Москвы от 28.03.2017 N 8660 сняты с учета, как обеспеченные жильем.

Прокурор полагает данное распоряжение незаконным, в связи с чем просил суд:

1. Признать несоответствующим требованиям закона распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 28.03.2017 N 8660 "О снятии с жилищного учета";

2. Обязать Департамент городского имущества г. Москвы отменить распоряжение от 28.03.2017 N 8660 "О снятии с жилищного учета" и восстановить Османову Х.А, Садретдинову Л.У, несовершеннолетнего.., на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "Общие основания" с даты постановки на учет.

В судебном заседании помощник прокурора, истец Садретдинова Л.У. исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.

Истец Османова Х.А. в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Мартынову А.А, поддержавшую доводы апелляционной жалобы в полном объёме, истца Садретдинову Л.У. и прокурора Цветкову О.В, согласившихся с решением суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии ч. 5 ст. 21 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 указанного Закона.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В силу ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу ст. 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В судебном заседании суда первой инстанции было установлено, что... с семьей из... -х человек (он,... Османова Х.А.... г.р,... Садретдинова Л.У.... г.р,... г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу:.., где занимает две комнаты N 1 и N 4 площадью жилого помещения... м 2 в четырехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения... м 2. Собственниками жилых помещений на праве общей совместной собственности являются:.., Османова Х.А, Садретдинова Л.У, о чем в Комитете муниципального жилья... г. сделана запись регистрации за N...

Распоряжением главы управы Басманного района г. Москвы от 21.02.2005 г. N 68... с семьей из... человек (он,... и... ) приняты на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях с 15.02.2005 г, учетное дело N...

Распоряжением Департамента от 28.03.2017 N 8660 истцы были сняты с учета.

... умер... года.

Садретдинова Л.У. состоит в браке с... со... г.

... г.р. с семьей из трех человек (он,... г.р, сестра... г/р) зарегистрирован по месту жительства по адресу:.., где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения... м 2. Собственниками жилого помещения являются... (... доля в праве),... (... доля в праве),... (... доля в праве), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним... г. сделана запись регистрации N

... является собственником квартиры общей площадью... м 2, расположенной по адресу:.., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним... г. сделана запись регистрации N...

С учетом площадей, имеющихся на праве пользования и на праве собственности... ответчиком сделан вывод об обеспеченности семьи Османова У.М. площадью жилого помещения, превышающей установленную в городе Москве норму предоставления (18 м 2).

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку учет ответчиком жилой площади, принадлежащей.., является необоснованным, так как истцы не приобрели право пользования жилой площадью.., доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

Жилая площадь по ул.... была приобретена... до заключения брака с Османовой Л.У, в... году, безвозмездно по договору передачи.

Единственным собственником квартиры, расположенной по адресу:... является... Данная квартира приобретена на основании договора участия в долевом строительстве от... г, была передана ему по акту от... г, то есть приобретена ещё до заключения... г. брака с Садретидновой Л.У.

Факт регистрации права собственности после заключения брака... г. (л.д. 12) не свидетельствует сам по себе о том, что квартира была приобретена в совместную собственность.

.., Османова Х.А, Садретдинова Л.У. самостоятельным правом пользования указанным жилым помещением по вышеназванному адресу не обладают, в качестве членов семьи в указанное жилое помещение.., Османова Х.А, Садретдинова Л.У. не вселялись, равно как и... никогда не вселялся в жилое помещение, расположенное по адресу:.., на улучшение жилищных условий не претендует, зарегистрирован и проживает в ином жилом помещении.

На основании изложенного, суд пришёл к правильному выводу о том, что до настоящего времени жилищные условия истцов не улучшились, обеспеченность площадью жилого помещения на момент вынесения распоряжения от 28.03.2017 г. N 8660 не изменилась.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 августа 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: