Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2019 г. по делу N 33-3364/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Удова Б.В, Сальниковой М.Л,

при секретаре Бастрон И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Удова Б.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца Межрегиональной общественной организации потребителей Общество защиты прав потребителей "Единство" по доверенности Китаевой Д.М. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей" "Единство" к ООО "Дейл Маркет" о защите прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц - отказать,

установила:

МОО ОЗПП "Единство" обратилось в суд с иском к ООО "Дейл Маркет" о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей), допущенных в сфере торгового обслуживания при реализации товаров, обязании устранить выявленные нарушения и прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации. В случае не исполнения решения суда в части опубликования решения в течение установленного срока, истец просит предоставить ему право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, установить, что если ответчик не выполнит указание суда подлежит взысканию судебная неустойка, в размере, установленном судом.

В качестве обоснования требований указано, что в рамках осуществляемой деятельности по оказанию содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасности их жизни и здоровья, получение надлежащей информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах) истцом были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей ответчиком.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03 мая 2017 года по делу N А40-38981/17-149-376 установлены нарушения прав потребителей, выразившиеся в ненадлежащем хранении продуктов. Ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб, конфискованы предметы правонарушения.

Суд постановилвышеприведенное решение, об отмене которого на основании доводов апелляционной жалобы просит представитель истца по доверенности Китаева Д.М..

В заседание суда апелляционной инстанции представители истца и ответчика не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2017 года установлено, что при проведении 16 февраля 2017 года по адресу: *** внеплановой выездной проверки по распоряжению N02-25-00091 от 16 февраля 2017 года, изданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Восточном АО г. Москвы в отношении ООО "Дейл Маркет", которое осуществляет деятельность по хранению и оптовой реализации продовольственных товаров, выявлено нарушение требований технических регламентов, обязательных требований к продукции и связанным с требованиями продукции процессам хранения, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

На хранении в холодильной камере N201 ООО "Дейл Маркет", расположенной на территории ОАО "Перовское", обнаружена пищевая продукция предположительно по внешнему виду напоминающая сыры, а именно:

пищевая продукция по органолептическим показателям (запах, цвет, вкус) свойственная сыру, без маркировочных ярлыков на транспортной таре, фасованная в брикеты прямоугольной формы весом от 2.5 кг до 3,5 кг, помещённая по 4 штуки в коробки, дата выработки продукции на транспортной таре, а также на единицах продукции (потребительской таре, брикетах) не указана. Продукция - 1 партия, общим весом 746,3 кг.

На вышеперечисленную продукцию не представлены сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, прослеживаемость, качество и безопасность продукции, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При проведении внеплановой проверки составлен протокол ареста товаров и иных вещей от 17 февраля 2017 года.

Согласно протоколу ареста продукция передана на ответственное хранение ООО "Дейл Маркет" и хранится в холодильной камере N 201 в картонных коробках, установленных на деревянные паллеты, частично затянутые по периметру полиэтиленовой пленкой и опечатана Территориальным отделом Роспотребнадзора по городу Москве в ВАО города Москвы с указанием даты (16 февраля 2017 года) и лицом проводившим арест.

В связи с выявленными нарушениями, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы в отношении ООО "Дейл Маркет" составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Суд постановилпривлечь ООО "Дейл Маркет" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Согласно статье 45 Закона "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством РФ.

Общественные объединения потребителей, которым в соответствии с Уставом является и истец по настоящему делу, в т.ч. вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг).

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

В настоящем случае, уполномоченный представитель истца в проведении проверки не участвовал, протокол по результатам проверки со стороны общественной организации не составлялся, в уполномоченный государственный орган не направлялся.

Статьей 7 Закона "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Более того, сведений о наличии жалоб со стороны потребителей на допущенные ответчиком нарушения, обращенных в МОО ОЗПП "Единство", не имеется, а доказательства обратного истцом не представлены.

Поскольку доводы истца о нарушении прав неопределенного круга потребителей действиями ответчика в судебном заседании не нашли подтверждения и опровергаются материалами дела, суд первой инстанции счел исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, наложения штрафных санкций в виде неустойки.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы относительно необходимости вынесения решения о запрете ответчику осуществлять действия, нарушающие права неопределенного круга лиц, в связи с тем, что ранее он осуществлял такие действия.

В соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей вправе требовать прекращения противоправных действий.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03 мая 2017 года по делу N А40-38981/17-149-376 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В связи с чем, ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискованы.

Поскольку доказательств того, что ответчик позднее привлекался за правонарушения в области прав потребителей, в материалах дела не имеется, сведений об очередном нарушении ответчиком законодательства в области защиты прав потребителей также не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, а так же иное толкование закона.

Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда первой инстанции по существу спора, основанием для отмены решения не является.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального права коллегией не установлено.

Ссылок на какие-либо иные процессуальные нарушения, указанные в части 4 статьи 330 ГПК РФ, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, судебная коллегия не установила.

Таким образом, постановленное судом первой инстанции решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрегиональной общественной организации потребителей Общество защиты прав потребителей "Единство" по доверенности Китаевой Д.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: