Судья Московского городского суда Колосова С.И., рассмотрев кассационную жалобу Селивановой Д.В., поступившую в Московский городской суд 18.10.2018 г., на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15.03.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2018 г. по гражданскому делу по иску Селивановой Д.В. к Федеральному государственному унитарному предприятию Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента Российской Федерации, ООО СК "Подолье", ООО "Эко Холдинг", Администрации поселения Воскресенское в г. Москве о взыскании ущерба, компенсации причиненного морального вреда, обязании предоставить иной земельный участок; по встречному иску Федерального государственного унитарного предприятия Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента Российской Федерации к Селивановой Д.В. об устранении кадастровой ошибки,
установил:
Селиванова Д.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента РФ), ООО СК "Подолье", ООО "Эко Холдинг", Администрации п. Воскресенское в г. Москве, уточнив исковые требования, просила суд взыскать с ответчиков солидарно в пользу Селивановой Д.В. ущерб, нанесенный почвенному слою участка по адресу: ***, в размере ***; ущерб, возникший в результате сноса забора и утрате строительных материалов в размере ***, компенсацию морального вреда в размере ***; обязать Администрацию поселения Воскресенское и ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента РФ предоставить другой земельный участок взамен уничтоженного.
В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от 18.05.2007г. является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу:***. Кадастровый инженер произвел вынос границ на местности. По установленным маячкам она установилазабор из профнастила и завезла на участок строительные материалы: железобетонные плиты перекрытий в количестве 4 шт. и машину облицовочного кирпича. Приехав на участок в июне 2014 г, она обнаружила, что забор, установленный на участке, снесен, строительные материалы похищены, а сам участок и территория, прилегающая к нему, оказались захламлены строительными отходами и разным мусором. По данному факту истец обращалась в правоохранительные органы, однако результатов это не дало. 03.08.2015 г. по заявлению истца Департаментом Росприроднадзора по ЦФО была проведена рейдовая проверка, в результате которой установлено, что участок истца и прилегающие к нему земли захламлены отходами строительного мусора 5 класса опасности слоем 0,15 см, ущерб причиненный почвам оценен в сумме 1 170 000 руб. По мнению истца, несанкционированные строительные работы производились работниками ответчика.
ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента РФ обратилось в суд со встречным исковым заявлением, в котором просило признать наличие ошибки в государственном кадастре недвижимости при постановке и нахождении на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Селивановой Д.В.; обязать ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве устранить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В обоснование встречных исковых требований указано, что по сведениям государственного кадастра недвижимости принадлежащий Селивановой Д.В. земельный участок с кадастровым номером *** имеет адресные ориентиры: ***, дата постановки на кадастровый учет 14.05.2007 г. ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 141534,3 кв.м с кадастровым номером ***. Данный участок имеет адресные ориентиры: ***, дата постановки на государственный кадастровый учет 01.08.2006 г. Собственником земельного участка является Российская Федерация. При проведении кадастровых работ и постановке земельного участка с кадастровым номером *** на кадастровый учет была допущена ошибка, в результате которой выявлено полное наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Селивановой Д.В, на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером ***, собственником которого является Российская Федерация, а также несоответствие адресных ориентиров земельного участка с кадастровым номером **** фактическому расположению кадастровых границ внутри кадастровых границ участка с кадастровым номером ***, имеющего иные адресные ориентиры.
Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 15.03.2017 г. постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Селивановой Д.В. к Федеральному государственному унитарному предприятию Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента Российской Федерации, ООО СК "Подолье", ООО "Эко Холдинг", Администрации поселения Воскресенское в г. Москве о взыскании ущерба, компенсации причиненного морального вреда, обязании предоставить иной земельный участок - отказать.
Встречные исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента Российской Федерации к Селивановой Д.В. о признании ошибки в государственном кадастре недвижимости, обязании устранить кадастровую ошибку - удовлетворить.
Признать наличие ошибки в государственном кадастре недвижимости при постановке и нахождении на кадастровом учете принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка общей площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***.
Обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Москве" устранить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка общей площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2018 г. постановлено:
"Решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15.03.2017г. отменить в части обязания филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Москве" устранить кадастровую ошибку.
Принять в этой части новое решение, указав, что решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка общей площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***.
В остальной части решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15.03.2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения".
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения Щербинского районного суда г. Москвы от 15.03.2017 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2018 г. и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что судом не установлен документ, содержащий кадастровую ошибку и на основании которого были внесены ошибочные сведения в ГКН. По мнению Селиванвой Д.В, исключение сведений о местоположении границ земельного участка из ГКН влечет невозможность определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.
По запросу от 29.10.2018 г. указанное гражданское дело истребовано из Щербинского районного суда г. Москвы для проверки в кассационном порядке и 10.12.2018 г, согласно штампу экспедиции Московского городского суда, истребованное гражданское дело поступило на рассмотрение в суд кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В силу ч. 2 ст. 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления.
Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены по делу.
Судом установлено, что Селивановой Д.В. основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: ***.
Согласно кадастровой выписке, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 14.05.2007 г, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента РФ принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 141534 кв.м, расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
Обращаясь в суд, Селиванова Д.В. ссылалась на то, что принадлежащий ей земельный участок был загрязнен строительным мусором, по данному факту она обращалась в различные государственные органы, однако ее заявления были оставлены без ответа.
13.07.2015 г. Селиванова Д.В. обратилась в Департамент Росприроднадзора по ЦФО с заявлением, в котором просила определить размер ущерба, причиненного принадлежащему ей земельному участку.
03.08.2015 г. по заявлению истца Департаментом Росприроднадзора по ЦФО была проведена рейдовая проверка, в результатам которой установлено, что принадлежащий Селивановой Д.В. участок и прилегающие к нему земли захламлены отходами строительного мусора 5 класса опасности слоем 0,15 см. В соответствии с расчетом ущерба, составленным государственным инспектором Морозовой П.А, ущерб, причиненный почвам, оценен в сумме ***.
ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента РФ в своем встречном исковом заявлении указывает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка Селивановой Д.В. была допущена кадастровая ошибка ввиду полного наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Селивановой Д.В, на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером ***.
В целях разрешения спора относительно наличия кадастровой ошибки судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО "Информационный земельно-правовой центр "Юго-Запад".
Согласно выводам судебной экспертизы, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, принадлежащий на праве собственности Селивановой Д.В, не имеет ограждения, строения, древесно-кустарниковая растительность отсутствует. Следовательно, не представляется возможным определить фактическую границу участка и его площадь. Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента Российской Федерации, не имеет ограждения, строения, древесно-кустарниковая растительность отсутствует, следовательно, определить фактическую границу не представляется возможным. Определить границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** в соответствии с правоустанавливающими документами не представляется возможным, так как правоустанавливающие документы не содержат сведений о координатах земельных участков.
В экспертом заключении содержится вывод о том, что имеется пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности Селивановой Д.В, с границами земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента РФ, площадь наложения составляет 1000 кв. м. Наложение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** с границами, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, произошло в результате кадастровой ошибки.
Эксперт отметил, что для устранения кадастровой ошибки необходимо произвести снятие земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности Селивановой Д.В, с кадастрового учета путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, произвести процедуру межевания, а именно подготовить межевые планы в соответствии с требованиями Приказа N412 от 25.11.2008г. и Федерального закона N221 от 24.07.2007г. "О кадастровой деятельности", направленные на исправление кадастровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** в целях подачи документов в ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве для внесения изменений в части координат поворотных точек границ указанных земельных участков.
Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, руководствуясь ст.ст.11.1, 60, 61, 64 ЗК РФ, ст. ст.10, 304, 305 ГК РФ, Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при постановке на кадастровой учет земельного участка, принадлежащего Селивановой Д.В, была допущена кадастровая ошибка, принадлежащий истцу земельный участок не находится в границах земельного участка ответчика, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о взыскании ущерба, компенсации морального вреда и обязании предоставить иной земельный участок.
Удовлетворяя встречные исковые требования ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента Российской Федерации, суд исходил из того, что заключением судебной землеустроительной экспертизы установлено наличие кадастровой ошибки и в данном случае исключение из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** будет надлежащим способом устранения нарушений прав истца.
Суд отметил также, что Селиванова Д.В. не лишена возможности поставить принадлежащий ей земельный участок на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, с удебная коллегия согласилась с выводами суда об установлении кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости, допущенной при постановке на кадастровый учет принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка с кадастровым номером ***. Вместе с тем суд апелляционной инстанции признал обоснованными доводы апелляционной жалобы представителя Селивановой Д.В. о том, что решение было принято в отношении ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", которое к участию в деле привлечено не было.
В этой связи судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения районного суда в части возложения на филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Москве" обязанности устранить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка общей площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, указав, что решение суда об установлении кадастровой ошибки является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка общей площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***.
Между тем, с выводами судов первой и апелляционной инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным ( ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( п. 3 данного постановления Пленума).
Требованиям законности и обоснованности согласно п. 6 ч. 2 ст.329 ГПК РФ должно отвечать и апелляционное определение суда апелляционной инстанции.
Статьей 70 ЗК РФ закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст.1,7 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ).
Согласно п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Частью 8 данной нормы закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ, а также п.70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015г. N921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".
Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка
Действовавшие до вступления в силу вышеуказанного закона положения п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" являлись аналогичными по содержанию и предусматривали, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Абзац 2 п.7 ст.36 ЗК РФ в редакции, действовавшей с 2001 г. до 15.05.2008г, предусматривал, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с изменениями и дополнениями, вступившими в силу со 01.01.2017 г, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Пунктом 3 ст. 61 указанного Закона предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Из содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Для правильного разрешения настоящего спора суду надлежало установить границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления реестровой (кадастровой) ошибки устранить нарушение прав сторон, разрешив дело по существу.
Однако эти обстоятельства, в нарушение требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, установлены не были.
Как следует из материалов истребованного гражданского дела, установив наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка и, исключив из кадастра сведения о местоположении границ спорного земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, суд не установилновые границы указанного земельного участка, то есть не разрешилспор об устранении кадастровой ошибки путем замены ошибочных сведений на правильные.
Вывод суда о наличии кадастровой ошибки в решении не мотивирован. Суд не установил, на основании какого документа в Едином государственном реестре недвижимости была воспроизведена реестровая (кадастровая) ошибка о местоположении границ принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка, что не согласуется с положениями ст.28 Федерального закона от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего до 01.01.2017г.) и с положениями п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Так, из материалов дела следует, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, выданное Селивановой Г.Д. 29.06.2007г, не содержит сведений о местоположении границ земельного участка площадью 1000 кв.м (л.д.11).
Описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** (который равнозначен кадастровому номеру ***) отражены в кадастровой выписке о земельном участке (л.д.20-23).
После получения заключения судебной землеустроительной экспертизы по ходатайству Селивановой Д.В. к материалам настоящего гражданского дела судом была приобщена копия землеустроительного дела 2007 года в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 01,га, расположенного по адресу: *** (л.д.225-234), в котором содержатся план участка N***, выписка из кадастрового плана, карта (план) границ земельного участка N***, схема границ, акт согласования границ земельного участка предыдущим собственником земельного участка Фроловой А.И. со смежными землепользователями Косаревой Т.А. и ФГУП АПК "Воскресенское" (л.д.225-232).
Вместе с тем судом не было дано какой- либо оценки указанным документам, содержащимся в землеустроительном деле. Суд не выяснил, являются ли данные документы, определяющими местоположение границ спорного земельного участка при его образовании, относятся ли данные документы к принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым номером ***.
Кроме того, материалы землеустроительного дела не являлись предметом экспертного исследования при проведении судебной землеустроительной экспертизы.
При назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, суд не разрешилвопрос об истребовании документов, определяющих местоположение границ земельных участков при их образовании.
Согласно ч. 1 ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.
Из содержания состоявшихся судебных актов следует, что проведенная по настоящему делу судебная землеустроительная экспертиза содержит вывод о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Селивановой Д.В, с границами земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Агропромышленный комплекс "Воскресенский" Управления делами Президента РФ, однако не содержит вывода о возможности устранения кадастровой ошибки путем установления новой границы земельного участка с кадастровым номером ***, в силу чего обстоятельства, для установления которых такая экспертиза была назначена, остались невыясненными.
Приобщенное к материалам дела письменное ходатайство Селивановой Д.В. об истребовании из Управления Росреестра по Москве, ООО "Терра ГеоКом", Департамента городского имущества г. Москвы землеустроительных документов по земельным участкам и о назначении по делу дополнительной судебной землеустроительной экспертизы фактически осталось нерассмотренным (л.д.221-224).
Таким образом, разрешая вопрос об установлении реестровой (кадастровой) ошибки о местоположении принадлежащего Селивановой Д.В. земельного участка, суд не разрешилвопрос об истребовании документов, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** на момент их образования; не установил, на основании какого документа в Едином государственном реестре недвижимости была воспроизведена реестровая (кадастровая) ошибка о местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка.
Кроме того, при рассмотрении данного дела суд не рассмотрел вопрос о привлечении к участию в деле всех смежных землепользователей, чьи права могут быть нарушены изменением границ земельного участка с кадастровым номером ***, а также Управление Росреестра по Москве.
Не устранил допущенные нарушения и суд апелляционной инстанции.
Допущенные нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем полагаю, что решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15.03.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2018 г. подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 381, ст. 384 ГПК РФ,
определил:
кассационную жалобу Селивановой Д.В. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15.03.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2018 г. передать для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.
Судья Московского
Городского суда С.И. Колосова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.