Определение Московского городского суда от 22 января 2019 г. по делу N 7-0038/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы защитника ООО "Рынрадо ЭТС" Дутова А.В. на решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 27 сентября 2018 года, которым

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве N8-ПП/2017-4/139/1180/146/23 от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "Рынрадо ЭТС" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 27 апреля 2018 года N 8-ПП/2017-4/139/1180/146/23 ООО "Рынрадо ЭТС" привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Рынрадо ЭТС" Дутов А.В. обратился с жалобой в суд.

Судьей Басманного районного суда г.Москвы вынесено вышеизложенное решение, об отмене которого просит по доводам жалоб заявитель.

Рассмотрев в порядке подготовки материалы дела, прихожу к выводу о необходимости снять дело с рассмотрения и возвратить его в суд первой инстанции, поскольку в нарушение требований ст.30.2 КоАП РФ Басманным районным судом г.Москвы не представлены в суд все материалы дела.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Приходя к выводу о совершении ООО "Рынрадо ЭТС" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, судья районного суда сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно:

- предписание N 8-ПП/2017-4/139/1180/146/3 от 26 января 2018г.

генеральному директору ООО "Рынрадо Этс" об устранении выявленных

нарушений трудового законодательства;

- акт проверки органом Государственной инспекции труда в г.Москве плановой, выездной в отношении ООО "Рынрадо Этс" от 26 января 2018г. N 8-ПП/2017-4/139/1180/146/2 по адресу: *;

- уведомление о проведении проверки от 13.12.2017г.;

- требование о явке;

- извещение о явке;

- распоряжение (приказ) заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г.Москве от 13 декабря 2017 года о проведении проверки N 8-ПП/2017-4/139/1180/146/1;

- устав ООО "Рынрадо ЭТС";

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе;

- личную карточку работника Цоя С.Г, приказ о вступлении в должность генерального директора общества; приказ о назначении ответственного за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек; трудовой договор, заключенный 28.07.2015г. с Цоем С.Г.;

- правила внутреннего трудового распорядка ООО "Рынрадо ЭТС";

- положения о защите, хранении, обработке и передаче персональных

данных работников ООО "Рынрадо ЭТС";

- штатное расписанием ООО "Рынрадо ЭТС";

- трудовой договор N 101 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 098 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 099 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 103 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 094 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 104 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 096 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 102 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 097 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 0100 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 105 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 095 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 106 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 107 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- трудовой договор N 0108 от 01.09.2017г, заключенный между ООО "Рынрадо ЭТС" и работником *;

- книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ООО "Рынрадо ЭТС";

- отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО "Рынрадо ЭТС";

- платежные ведомости: N 1 от 30.01.2017г, N 2 от 15.02.2017г, N 3 от 28.02.2017г, N 4 от 15.03.2017г, N N 5 от 30.03.2017, N 6 от 14.04.2017, N 7 от 28.04.2017,-N 8 от 15.05.2017, N 9 от 30.05.2017, N 10 от 30.05.2017, N 11 от 15.06.2017, N 12 от 30.06.2017, N 13 от 14.07.2017, N 14 от 28.07.2017, N 15 от 15.08.2017, N 16 от 30.08.2017, N 17 от 30.08.2017, N 18 от 15.09.2017, N 19 от 29.09.2017, N 20 от 13.10.2017, N 21 от 30.10.2017, N 22 от 15.11.2017, N 23 от 30.11.2017, N 24 от 15.12.2017, N25 от 29.12.2017, N 1 от 15.01.2018;

- записки-расчеты при прекращении (расторжении) трудового договора с работниками: * от 31.05.2017г, * от 31.05.2017г, * от 31.08.2017, * от 31.08.2017, * от 31.05.2017, * от 31.05.2017,* от 31.05.2017, * от 31.05.2017, * от 31.05.2017, *;

- приказы о приеме указанных работников на работу, и прекращении (расторжении) трудового договору с указанными работниками;

- приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и

вкладыша в нее ООО "Рынрадо ЭТС";

- расчетные листки ООО "Рынрадо ЭТС" за май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года;

табель учета рабочего времени ООО "Рынрадо ЭТС" за период с 01.01.2017 по 31.12.2017;

- справку о лицах, состоящих в трудовых отношениях на 31.12.2017г. (98 работников);

- заявление от коллектива работников ООО "Рынрадо ЭТС" на имя генерального директора общества Цоя Г.С. о переносе ежегодных оплачиваемых отпусков, в соответствии с графиком отпусков на 2017г. на 2018г.;

- справку о неиспользованных отпусках на 31.12.2017г.;

- приказ ООО "Рынрадо ЭТС" от 08.01.2017г. N 2 о создании службы охраны труда;

- положение ООО "Рынрадо ЭТС" о службе охраны труда;

- удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;

- договор на оказание услуг по обучению и проведению знаний руководителей, специалистов и членов аттестационной комиссии по охране труда (повышения квалификации) от 19.12.2016г.;

- акт приемки выполненных работ по оказанию услуг обучения от 30.12.2016г.;

- протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников;

- приказ о создании комиссий по проверке знаний на 2017г.;

- программу по обучению административно-управленческого персонала; каменщика; шпаклевщика; маляра; плотника; облицовщика-плиточника безопасным методам труда, утв. ООО "Рынрадо ЭТС" 30.12.2016 и программу по повторному инструктажу безопасным методам труда;

- программу обучения по охране труда работников ООО "Рынрадо ЭТС" и учебным планом;

- протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда;

- журнал регистрации вводного инструктажа; программой для

проведения вводного инструктажа по охране труда;

- инструкцию по охране труда для проведения вводного инструктажа;

- журнал инструктажа на рабочем месте ООО "Рынрадо ЭТС";

- приказ о проведении стажировки работников ООО "Рынрадо ЭТС";

- программу проведения стажировки рабочих и служащих;

- приказ об утверждении инструкций по охране труда;

- инструкции по оказанию первой доврачебной помощи, по охране труда для административно-управленческого персонала; каменщика; шпаклевщика; маляра; плотника; облицовщика-плиточника; по пожарной безопасности;

- нормы выдачи спецодежды и СИЗ для работников общества;

- личные карточки учета выдачи СИЗ;

- сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты;

- сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда;

- карту специальной оценки условий труда работников;

- протокол исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса;

- отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО

"Рынрадо ЭТС";

- заключение эксперта по результатам специальной оценки условий труда;

- перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка

условий труда;

- график отпусков работников ООО "Рынрадо ЭТС".

Вместе с тем дело направлено для рассмотрения в Московский городской суд без указанных документов, либо их надлежащим образом заверенных копий.

Поскольку дело представлено в суд второй инстанции не в полном объеме, имеются препятствия для проверки доводов жалобы, в связи с чем дело следует снять с рассмотрения и возвратить его в Басманный районный суд г.Москвы для надлежащего оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Снять с рассмотрения в Московском городском суде дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Рынрадо ЭТС" Дутова А.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве N8-ПП/2017-4/139/1180/146/23 от 27 апреля 2018 года и решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 27 сентября 2018 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Ранрадо ЭТС".

Дело возвратить в Басманный районный суд г.Москвы для устранения отмеченных недостатков и разрешения вопроса о назначении дела в Московский городской суд в установленном порядке

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов