Решение Московского городского суда от 28 января 2019 г. по делу N 7-0377/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Ф.О.Н." Мичкова И.С. на решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2018 года, которым постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы N "***" от 28 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Ф.О.Н." оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника инспекции ОАТИ г. Москвы N "***" от 28 декабря 2017 года, ООО "Ф.О.Н." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Ф.О.Н." Мичков И.С. обжаловал его в Преображенский районный суд г. Москвы, которым вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением, защитник ООО "Ф.О.Н." Мичков И.С. подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит решение Преображенского районного суда г. Москвы и постановление должностного лица отменить, считая их незаконными, поскольку имеющаяся вывеска соответствует архитектурно-художественной концепции внешнего облика улицы, в связи с чем какие-либо нарушения отсутствуют, материалы дела не содержат указаний при размещении какой именно информационной конструкции допущены нарушения, отсутствуют доказательства совершения ООО "Ф.О.Н." правонарушения.

Законный представитель ООО "Ф.О.Н." в судебное заседание не явился, направил защитника Мичкова И.С, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие законного представителя, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Ф.О.Н." Мичкова И.С, представителей ОАТИ, возражавших против доводов жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления суда.

Из материалов дела следует, что 15.11.2017 года в 12 часов 22 минуты при осуществлении мероприятий по контролю за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в г. Москве по адресу: г. Москва, "***", в соответствии с поручением от 15.11.2017 года N "***", главным инспектором ОАТИ г. Москвы выявлено допущенное ООО "Ф.О.Н." нарушение требований постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении на фасаде здания информационных конструкций с текстом "ФОНБЕТ" не в один высотный ряд и не на единой горизонтальной линии (на одном уровне, высоте) по отношению к другим информационным конструкциям, размещенным на данном фасаде.

Вина ООО "Ф.О.Н." подтверждается материалами дела, в том числе: поручением от 15.11.2017 года "***" о направлении главного инспектора для выполнения мероприятий по контролю за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в г. Москве; рапортом главного инспектора от 15.11.2017 года N "***" о выявленном нарушении п. 15 требований постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП, а именно: при размещении на одном фасаде объекта одновременно вывесок нескольких организаций, индивидуальных предпринимателей указанные вывески размещаются в один высотный ряд на единой горизонтальной линии (на одном уровне, высоте); фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении от 14.12.2017 года N "***", составленным главным инспектором ОАТИ г. Москвы в отношении ООО "Ф.О.Н.", в котором изложено существо правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, приведено событие административного правонарушения, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется заявителю; предписанием об устранении нарушения от 14.12.2017 года N "***".

Часть 2 статьи 8.6.1 КоАП Москвы предусматривает административную ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований:

к геометрическим параметрам информационных конструкций;

о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин;

о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами;

о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);

о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой;

о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов;

Действия ООО "Ф.О.Н." правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях".

Довод о недоказанности состава правонарушения, поскольку вывеска соответствовала архитектурно-художественной концепции зоне, не может повлечь отмену решения и постановления.

размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП (далее - Правила).

В соответствии с Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы N 902-ПП в случае утверждения Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы Архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий города Москвы (далее - Архитектурно-художественные концепции) размещение вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений данных улиц, магистралей и территорий города Москвы осуществляется согласно соответствующей Архитектурно-художественной концепции.

Вместе с тем заявитель ссылается на соответствие вывески архитектурно-художественной концепции расположенной на одной стороне дома, в то время как обществу вменяются нарушения допущенные обществом при размещении вывески с другой стороны дома. Как пояснил, допрошенный в судебном заседании главный инспектор Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Олейник О.А, речь в его рапорте и постановлении шла о той стороне дома, по которой архитектурно-художественная концепция не утверждена. Им в тот же день, когда составлен рапорт, при обследовании здания были сделаны фотографии, которые имелись в материалах дела.

В материалах дела действительно имеются фотографии, на которых ясно видно, что вывески с текстом ""***"" расположены не в один высотный ряд и не на единой горизонтальной линии (на одном уровне, высоте) как по отношению к другим информационным конструкциям размещенным на данном фасаде, так и по отношению друг к другу.

Наказание, назначенное ООО "Ф.О.Н.", установлено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях". При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Судьей районного суда и должностным лицом всесторонне, полно и объективно рассмотрено административное дело в отношении ООО "Ф.О.Н.".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2018 года, постановление и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы N "***" от 28 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Ф.О.Н." оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов