Решение Московского городского суда от 06 февраля 2019 г. по делу N 7-1282/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кормалицыной Е.Л. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2017 года, которым постановлено:

"Постановление от 21 ноября 2016 года ***** по делу об административном правонарушении, вынесенном инспектором (контролером) ГКУ "Организатор перевозок" Насибуллиной О.В, в отношении Кормалицыной Е.А. оставить без изменения, жалобу Кормалицыной Е.А. - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" ***** от 21 ноября 2016 года Кормалицына Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы) за нарушение п. 6.4.2 "Правил пользования наземным городским пассажирским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве", утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП. И ей назначено административное наказание в виде 1 000 рублей.

Решением судьи районного суда названное выше постановление было оставлено без изменения, жалоба Кормалицыной Е.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимся по настоящему делу решением судьи, Кормалицына Е.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Выслушав Кормалицыну Е.Л, поддержавшую доводы жалобы, и сследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены решения судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно п. 6.4.1 раздела 6 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП, пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

Согласно материалам дела, 21 ноября 2016 года в 12 час. 10 мин. по адресу:

******, в трамвае, осуществлявшем движение по маршруту N, бортовой номер *****, Кормалицына Е.А, в нарушение п. 6.4.1 названных Правил осуществила безбилетный проезд.

Действия Кормалицыной Е.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы.

Оставляя без изменения постановление по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2016 года, судья районного суда указал на нарушение Кормалицыной Е.А. п. 6.4.1 раздела 6 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно представленным материалам, не согласившись с постановлением инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" ***** от 21 ноября 2016 года, Кормалицына Е.А. обжаловала его вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника 6-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 29 ноября 2016 года данное постановление было оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В последствии, Кормалицыной Е.А. была подана соответствующая жалоба в районный суд.

Между тем, как усматривается из решения судьи районного суда, в ходе судебного заседания судья, руководствуясь требованием ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверил законность и обоснованность только постановления инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" ***** от 21 ноября 2016 года, тогда как решение заместителя начальника 6-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 29 ноября 2016 года предметом проверки не являлось.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения районного суда, с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2017 года отменить, материалы дела направить в Бабушкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов